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　　3月9日上午，十四届全国人大四次会议第二次全体会议在人民大会堂举行，最高人民法院院长张军向大会作最高人民法院工作报告。下面带您“京”准聚焦最高人民法院工作报告中过去一年人民法院的各项重点工作。

　　平等保护中外当事人合法权益

　　报告原文

　　世界银行营商环境评估，北京、上海法院的公正性、认可度全球最优。

　　根据世行营商环境新评估体系方法论，企业调查数据与专家调查结果共同构成营商环境的评分依据，其中企业调查数据直接来源于对经营主体的实地访谈，最能反映市场的真实体感。2025年，北京法院在企业调查中的“解决商业纠纷中的独立性与公正性”及“法院是否对商业构成障碍”两个具体评价点均为满分，是全球已参评国家和地区中的最佳水平。

　　依法惩治新型犯罪

　　报告原文

　　明确驾驶人醉酒后启用辅助驾驶功能仍应承担刑事责任，科技应用须守法律底线。

　　近年来，智能汽车已走进千家万户，让部分驾驶人产生“醉酒后开智驾就不算酒驾”的误区，甚至将“智驾”当代驾。

　　北京二中院终审裁判认为，智能驾驶系统并非真正意义上的“自动驾驶”系统，无法自主处置各类突发交通状况。若遇其他车辆违规变道、道路出现障碍物等情形，智能驾驶系统若未能及时响应处置，极易引发交通事故，危及自身及他人生命财产安全。驾驶人是车辆安全第一责任人，启用智能辅助驾驶功能后，必须全程监管、随时接管。“智驾”绝非酒驾醉驾的免责“挡箭牌”，驾驶人只有牢牢掌控方向盘，才能及时消除安全隐患，保障道路通行安全。酒后驾驶机动车的违法性质，与是否开启车辆辅助驾驶功能无关，驾驶主体并不会因此减轻或免除法律责任。

　　营造和谐医疗环境

　　北京、黑龙江法院探索“专家论证+司法审查"机制，破解复杂医疗纠纷专业判断难题。

　　北京二中院立足辖区医疗资源富集的区位优势，结合前沿疑难医疗纠纷收案较多的实际，聚焦司法实践中长期制约医疗审判的“鉴定难”痛点问题，探索建立医疗纠纷专家论证咨询机制，涵盖制定医疗纠纷专家论证咨询程序、组建全国法院首家医疗纠纷论证咨询专家库、构建“专业论证+司法审查”审判新模式等主要内容。

　　实践证明，医疗纠纷专家论证咨询机制在填补司法鉴定空白、降低当事人诉讼成本、强化医疗审判专业性、增强裁判文书释法说理等方面发挥了积极作用，有效破解了医疗纠纷鉴定难题，推动医疗纠纷实质性化解。

　　加强海外利益司法保护

　　我国某企业在国外承建项目已验收通过，外国业主滥用索兑权请求支付保函款项，北京法院依申请裁定中止支付，依法阻止向我国企业转嫁商业风险。

　　在中方公司与哈方公司、某银行独立保函止付案件中，中方公司作为总承包商，承接哈方石化综合体EPC项目，该项目是“中哈产能合作清单”内的重要项目。项目执行期间，因受疫情影响，哈方发函确认构成不可抗力并承诺不因此追究工期延误责任。项目结束后，哈方签发《项目运营验收证书》确认项目全部设施通过验收，准予投入运营。在此情况下，哈方仍向某银行索兑保函款项1.79亿美元。中方公司向北京金融法院申请独立保函止付，并提供足额担保。北京金融法院在付款窗口期内紧急裁定止付，阻断1.79亿美元资金风险。

　　本案是中国司法护航“一带一路”合作、优化国际营商环境的典型案例。其一，明确“项目延期责任豁免+验收后无正当理由索兑”高度可能构成保函欺诈的裁判思路，遏制滥用索兑权行为，稳定国际商事预期，优化“一带一路”国际商事交易信用生态。其二，北京金融法院在48小时内快速裁定止付，阻断1.79亿美元资金风险，展现中国司法高效维护企业海外权益的能力。其三，本案严格遵循国际规则与司法解释，坚持“有限必要审查”，平衡保函独立性与欺诈例外原则，彰显中国法院处理涉外纠纷的专业性，为同类案件提供裁判指引。

　　坚定维护我国司法主权

　　全面行使司法管辖权，某运营专利外国企业被诉滥用市场支配地位、影响我国市场竞争秩序，某境外上市公司虚假陈述、损害我国投资者利益，我国法院分别适用反垄断法、证券法等法律的域外效力条款进行管辖。

　　某境外上市公司是在开曼群岛注册的离岸公司，其运行实体在境内，于2007年在香港交易所上市。投资者诉称该境外上市公司存在多种虚假陈述行为，违反了香港交易所的上市规则导致其被取消上市地位，造成投资者损失，要求该上市公司及其高管承担责任。

　　本案系首例适用《证券法》域外适用条款（第2条第4款）确定内地法院具有管辖权，进入实体审理的案件。该案不仅实现了域外管辖规则从立法文本到司法实践的落地，更厘清了该条款的适用效力与触发条件。在案件审理过程中，陆续又有20多名投资者起诉。北京金融法院积极适用“管辖认定--示范指引--批量化解”的全链条解决方案，高效促成当事人达成调解。2026年春节后，调解书确定的义务全部履行完毕，投资者权益以最快速度兑现，真正实现“案结事了人和”的实质性解纷目标。

　　依法惩治新型犯罪

　　报告原文

　　两名青年恶意“人肉开盒”，非法获取并散布他人隐私信息，被依法定罪判刑。

　　2023年至2024年1月间，被告人赵某、成某某伙同他人非法获取公民个人信息，并在Telegram的某频道、某聊天群组担任管理员。赵某、成某某将非法获取的公民个人信息编辑整理后在上述频道、聊天群组予以公开，并在频道、群组中肆意发布他人行踪轨迹信息、健康生理信息等个人隐私，编辑、发布针对他人的谩骂侮辱、造谣诽谤等违法犯罪信息，利用互联网实施网络暴力。上述Telegram频道成员账号数为3万余个，群组成员账号数为5000余个。赵某、成某某被公安机关抓获后，如实供述了主要犯罪事实。北京市海淀区人民法院以被告人赵某、成某某犯非法利用信息网络罪，分别判处有期徒刑一年六个月，罚金人民币一万元。一审宣判后二被告人均未上诉，判决已生效。

　　加强人民法院政治建设

　　报告原文

　　深入开展向丁宇翔、边晓斌、王佳佳等英模学习活动，激励广大法院干警忠诚履职、挺膺担当。

　　丁宇翔，北京金融法院审判第二庭庭长，二级高级法官。在法院工作近20年，审结2500余件案件，无一错案,被群众称赞为“谁都想遇到的好法官”。牵头审理“蓝石资产案”证券虚假陈述案等全国标杆性案件，其中“蓝石资产案”入选人民法院年度十大案件。以专业担当破解实践难题，首创“双轨双平台”证券诉讼机制提升投资者维权效率，探索的资管产品管理人尽职调查义务司法审查“六步法”被行业广泛采纳，推动研发的“多因子迁移同步对比法”，精准计算出投资者的实际损失，推动形成“愿意来、留得住、发展得好”的市场生态。始终关注时代前沿问题，深耕金融法治研究，主持制定《证券虚假陈述责任纠纷审理规范》，参与多部司法解释论证，发表多部法学专著和论文，以理论创新推动解决新型金融纠纷、个人信息保护等司法实践难题。荣获全国先进工作者、全国五一劳动奖章、全国模范法官、全国审判业务专家、2024年度法治人物、全国法院办案标兵等荣誉称号。