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　　2025年至今年第一季度15个行政村实现“零发案”，全镇实现连续210天“零发案”……4月17日，在北京市公安局召开的“反诈·向您报告”主题新闻发布会上，怀柔区渤海镇政府相关负责人晒出该镇反诈工作的“成绩单”。

　　渤海镇的这份成果是怀柔区打击治理电信网络诈骗违法犯罪成效的一个缩影。今年第一季度，怀柔区电诈案件发案数同比下降56%，群众被骗损失金额同比下降68%，在此之前，怀柔区电诈警情下降幅度已连续两年位居全市第一，人均发案数、人均损失金额全市最低。

　　面对电信网络诈骗犯罪案件多发态势，北京市公安局怀柔分局在市打击治理电信网络诈骗犯罪工作协调机制办公室的指导下，严格落实“四专两合力”总体思路，在抓实“五个三”工作基础上，全力构筑“建、宣、防、打”四位一体防控网，打造具有怀柔特色的反诈工作体系。2025年，全区电诈发案数、群众被骗损失金额与发案峰值的2023年相比，分别下降77%和72%，警情下降幅度连续两年全市第一，人均发案数、人均损失金额全市最低。

　　一、系统建，以“三个坚持”凝聚反诈合力

　　一是坚持高位推动，压实属地主责。分局立足主责主业，积极向区委、区政府报告，常态化专题报送反诈警情研判报告、风险隐患清单及攻坚意见，为党政统筹提供实战支撑。同时，主动提请将反诈工作纳入区委重点点评议题、年度重点督查事项，牵头完善区级打击治理电信网络诈骗犯罪协调机制，固化调度、通报、督导、约谈闭环制度，推动构建“党政主抓、公安牵头、部门负责、全域覆盖”的责任体系，确保反诈工作常抓长治、落地见效。

　　二是坚持群众参与，激活群防群治。分局着力推动“有组织”的单位和人员落实反诈责任，完善“能组织人员”所在行业系统的反诈工作体系和机制，最大化调动“不易组织人员”参与反诈的积极性、主动性。全面加强专兼职反诈宣传员、志愿者队伍建设，开展专业化培训，推动反诈力量向社区、乡村、楼宇、快递网点等基层末梢延伸，实现群防群治、全域覆盖。例如，2025年10月，怀柔区丽湖社区就有这样一起暖心的反诈案例：一位阿姨的老伴接到“某短视频”平台客服来电帮忙取消会员自动扣费的诈骗电话，阿姨在寻找楼长帮助途中，遇到了社区兼职反诈宣传员、快递小哥何先生。何先生得知情况后，立即放下手中的快递赶至老人家中，及时制止了老人按骗子指令进行的屏幕共享操作，成功为老人保住了卡内的12万积蓄。

　　三是坚持社会协同，强化联动共治。为提升反诈工作质效，分局全面加强警银、警企、警校等领域和行业系统的协作配合，成立反诈专项工作联合督导机制，明确“快复盘、快研判、快预警”“三快”标准，对我区每起电诈案件进行复盘，及时掌握新型作案手段及当事人受骗原因，第一时间查找漏洞、发布预警提示，并定期分析评估、强化措施，使宣防工作更具前瞻性、实效性。

　　二、全面宣，以“三灌一体”筑牢全民防线

　　一是“漫灌”，实现全域覆盖无死角。不断丰富“五个三”宣传模式，依托“地区大会、行业系统会、社区（村）会”和“扫楼、扫院、扫单位”的“三会、三扫”行动，织密全域宣防网络，确保反诈宣防不留死角。充分激活4800余个“反诈三级微信群”阵地效应，发挥社区民警“群主”牵头作用，常态化推送反诈日报、警示视频和风险提示累计700余期，持续提升群内宣传穿透力。在此基础上，创新落地“四小”宣防措施，即：开通“反诈小彩铃”，让群众在接打电话中潜移默化接受反诈宣传；研发推广“怀柔反诈微信小程序”，增设积分换礼激励机制，激发群众参与热情；设计制作内容丰富的反诈“小卡片”，实现宣传随身带、随时看；开设反诈“小课堂”，累计开展宣讲1800余场次，切实扩大常态化宣防的受众面，调动群众参与反诈工作的主动性和积极性，筑牢全民反诈思想根基。

　　二是“滴灌”，实现靶向推送更精准。动态分析电信网络诈骗犯罪态势和易受骗群体特征，构建精准宣防体系。聚焦重点人群，针对中老年群体、企业财务人员、在校学生、海外留学生家长等群体，围绕“会员扣费、冒充老板骗会计、冒充学生骗家长”等高发骗局，开展“怀警说反诈”宣防活动，累计覆盖7万余人次。聚焦重点区域，实施“大喇叭+小喇叭”双轮驱动：在农村地区依托村镇应急广播定时开展反诈宣传，打通乡村宣防“最后一公里”；在农贸市场、交通路口、公交场站等人员密集场所，通过流动“小喇叭”循环播放反诈提示，实现重点区域全覆盖。聚焦重点时段，针对开学季、放假前等时间节点，组织全区大中小幼开展“讲一次反诈、放一段视频、发一期日报、答一份试卷”的“四个一”专项宣防，筑牢校园反诈防线。

　　同时，针对怀柔区作为京郊旅游重要目的地的实际，重点强化宾馆、旅店、民宿的反诈宣防，专门出台了相关企业反诈宣防工作规范，在推行宾馆旅店民宿业签订《反诈责任书》、向游客送达《反诈温馨提示书》、发送反诈提示短信、办理入住时工作人员宣讲反诈提示语“两书一信一句话”的基础上，同步制作推广反诈短视频和提示牌，形成“来怀有短信提示、进门有视频观看、入住有台签提醒”的宣防链条，实现2024年以来年均300万来怀游客电诈“零发案”的工作成效。

　　三是“智灌”，实现重点劝阻无疏漏。紧盯被深度洗脑受害人员，建立全链条攻坚劝阻机制，严格落实民警上门劝阻、面对面深度宣讲、亲属联动提醒、反复回访加固的闭环举措，定向化解群众被骗执念心理，做实重点群体兜底防护，坚决阻断即时被骗渠道，严防二次受骗、大额受损案件发生。针对当前电诈手段迭代更新速度快、临时来怀务工及居住人员宣防跟进难的突出问题，充分应用科技信息化手段，精准锁定受骗群体，开展点对点针对性宣防累计8万余人次，提升预警劝阻的精准度与实战效能。

　　三、精准防，以“五步战法”阻断诈骗传导链条

　　针对已受骗群众和高风险易受骗群体，探索建立“警力跟着警情走、研判围绕关系走、重点跟着细节走、手段跟着变化走、精力瞄准宣防走”的“五步战法”，构建分级分类、快速响应的预警处置体系，综合运用短信提示、电话劝导、见面劝阻等多元方式，与诈骗分子抢时间、拼速度。2025年以来至2026年第一季度，累计开展预警劝阻6万余人次，成功为群众避免经济损失2100余万元。同时，依托警银联动预警处置机制，累计核查处置可疑线索1200余条，避免群众损失800余万元。例如：2025年8月，某银行网点工作人员发现一名取款人神色慌张、欲支取18万元现金的异常情况后，第一时间对其进行反诈宣传并同步上报反诈中心。经民警耐心细致工作，成功劝阻该群众，有效避免了一起虚假投资理财类诈骗案件的发生。

　　四、坚决打，以“五快模式”严打涉诈违法犯罪

　　坚持“以快制快”工作原则，建立健全“接警处置快、拦截劝阻快、研判落地快、组织行动快、关联打击快”的“五快”侦查模式，以“零容忍”的态度，严厉打击各类涉诈违法犯罪活动。2025年以来，共抓获涉诈违法犯罪人员189名，打掉为境外诈骗窝点提供取现、运金服务的犯罪团伙17个。同时，持续深化追赃挽损工作，累计返还群众被骗资金1400余万元，最大限度维护人民群众的财产权益。