《人民公安报》2026年5月27日报道
近年来，北京市公安局朝阳分局积极回应人民群众对公平正义的新期待，紧密围绕市公安局部署要求，将深化执法办案管理中心（以下简称案管中心）2.0建设与坚持和发展新时代“枫桥经验”相结合，积极会同区检法司等多部门，搭建一站式多元解纷平台，推动执法办案与矛盾化解协同发力，努力达成“案结、事了、人和”的工作目标。平台运行一年多来，已先后化解矛盾纠纷190余起，为群众挽回经济损失1100余万元。
这一工作成效显著的矛盾调处平台，是如何建立起来的呢？2023年底，朝阳公安结合辖区情节轻微、社会危害较小的轻罪轻案占比逐渐增多的现状，成立了轻微刑事案件一站式办理中心，在提速不减质量的前提下，推动轻微刑事案件快办快结。随着接手案件增多，朝阳分局法制支队经梳理发现，轻微刑事案件中嫌疑人一般能如实供述犯罪事实、愿意积极赔偿事主损失。如果能建立一种机制，在案件办结的同时实现双方矛盾妥善化解，就能从根本上修复双方关系、促进社会和谐稳定。
为此，朝阳分局先行先试，由法制支队牵头，积极与区有关部门沟通，将人民调解员作为第三方引入案管中心，由其对轻微刑事案件中相关矛盾纠纷进行调处化解。随着此项工作的铺开，分局积极扩展案管中心功能应用，在其中设置专门工作站，作为轻微刑事案件一站式办理机制的延伸，并将调处范围拓展至轻微刑事案件引发的疑难纠纷及治安案件，探索出“警方主导案件侦查+人民调解员专司调解”的新工作模式。
结合朝阳辖区特点，分局联合区检察院、司法局细化了工作站的调处工作流程，明确各方职责，让民警专注调查取证，调解员聚焦诉求梳理、法律解读与协商引导，以中立身份消除当事人的信任顾虑，确保调解过程合法规范。
针对不同类型案件，多部门联合磋商，制定差异化调处方案。对轻微刑事案件的民事赔偿，优先安排具有律师执业背景的调解员主导，注重调解协议的合法性与严谨性；对于因邻里、家庭纠纷而引发的案件，则优先安排熟悉社情民意的基层调解员介入，侧重情感疏导、修复关系；对盗窃、诈骗等侵财案件，聚焦追赃挽损，推动嫌疑人认罪认罚、退赃退赔，积极取得被害人谅解。
不久前，在一起诈骗案件的办理中，民警发现案件涉及10余名受害人，且被骗资金多为其积蓄或急用钱，若损失无法挽回，将对其生活造成严重影响。为此，工作站及时介入，法制支队与案件主办民警、人民调解员深入沟通，精准锁定矛盾焦点，明确挽损为先的处置方向，执法办案与矛盾化解同时发力。在推动嫌疑人认罪认罚、退赃退赔的基础上，民警与人民调解员逐一对被害人进行情绪安抚，最大限度挽回受害人损失，做到案结、事了。
矛盾纠纷的成功调处，不仅有利于保障受害人权益，使其从案件办理中感受到公平正义，也能令违法一方更深刻地意识到自己的错误，对其起到释法教育效果。朝阳公安将一站式多元调处工作进一步延伸，推动在相关基层派出所、拘留所试点设立专门调解室，选派经验丰富的资深人民调解员，建立常驻、轮驻、随驻等联动响应工作机制，积极构建“派出所驻点+困难群体上门+重点场所覆盖”的全覆盖调解格局，切实把矛盾纠纷化解在基层、解决在萌芽状态。
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