
今年6月15日,北京市检察院、西城区检察院联合开展金融法治宣传活动,检察官现场向群众普及金融法律知识、揭露非法金融骗局套路。
红墙脚下,金融街畔。作为首都核心区检察机关,北京市西城区检察院身处服务保障中央政务的重要区域,也是国家金融管理中心核心承载区。西城区集聚众多中央金融管理部门与金融机构总部,守护金融安全、维护金融秩序,是西城区检察院必须答好的一道“必答题”。
近年来,该院以“红墙融鉴”检察文化品牌为牵引,坚持办案融入大局、监督融入治理、为民融入履职,从一件件具体案件着手,在依法惩治犯罪中守护人民群众财产安全,在法律监督中促进行业规范履职,在查办金融腐败中防范化解金融风险,以高质效检察履职守好红墙脚下的金融阵地。
数据抽丝剥茧,守紧群众“钱袋子”
“办案中,面对人员交织、账户繁杂、资金流向隐蔽的犯罪网络,资金来源、流转去向、组织者身份以及犯罪链条上的协助者,都需要我们从海量数据中抽丝剥茧、厘清真相。”近日,该院检察官翟晓磊向记者介绍此前办理的一起信用卡诈骗案时说道。
该案中,徐某购买公民个人信息伪造信用卡,指使他人跨省注册POS机实施盗刷。为掩饰、隐瞒犯罪所得,他还将盗刷资金转移至新开的银行账户,再通过取现、消费等方式洗白赃款。公安机关将该案移送审查起诉后,面对大量伪造的信用卡以及海量交易流水,检察官联合技术人员对电子数据、交易记录、资金流向逐项筛查、交叉核验,不仅精准认定130余万元犯罪金额,还从恢复提取的电子证据中,查获徐某伙同他人制卡盗刷、商议应对持卡人报警的证据。
顺着数据深挖,完整的犯罪链条逐步浮出水面。围绕POS机注册、资金取现等关键环节,检察机关依托数据碰撞,实现对非法获取公民个人信息、伪造信用卡、注册POS机、盗刷转账、取现销赃全链条追诉。检察机关依法提起公诉后,法院以徐某犯信用卡诈骗罪、洗钱罪,数罪并罚后判处其有期徒刑十一年六个月,并处罚金。
一组组履职数据,连着人民群众实实在在的财产安全。记者在采访中了解到,该院创新打造了“红墙数鉴”融合创新实验室,持续夯实数字办案能力,将追赃挽损贯穿金融案件办理全过程,累计追赃挽损20余亿元,实现惩治犯罪与保障群众利益双向统一。
“从查清一笔涉案资金,到斩断整条犯罪链条,技术赋能最终落点,就是守护民生,守住老百姓的‘钱袋子’。”该院职务犯罪和经济犯罪检察部主任罗强说。
从一张支票入手,推动一类问题解决
“一份空头支票行政处罚决定书,晚送达几天,算不算大事?”检察官杨菁向记者介绍案件背景时提出这样一个问题。2022年5月,该院开展金融领域行政非诉执行监督,这个看似微小的程序瑕疵,引起办案团队关注。
经查,某金融管理机关对签发空头支票行为作出行政处罚,但文书送达不及时。表面看只是小瑕疵,实则影响深远。根据相关规定,行政处罚决定书自送达之日起生效,直接关系到当事人申请复议、提起诉讼的权利,也决定着行政机关申请法院强制执行的时限。
“其他案件是否存在同类问题?”带着疑问,检察官开展类案检索,发现465件行政非诉执行案件中,某金融管理机关作为申请人的案件有100余件,其中31件存在文书送达延迟问题,延迟时长从数日到5个多月不等。
针对共性问题,该院依法制发检察建议,督促该金融管理机关规范文书送达流程,强化监管。收到检察建议后,该金融管理机关全面自查整改,修订内部文书送达规则,同步规范行政执法流程。
监督不是终点,解决问题才是目的。围绕该案暴露出的送达不及时、衔接不畅等问题,检察机关进一步搭建沟通平台,与法院、金融管理机关共商统一文书送达方式和工作标准。今年5月,该院与西城区法院建立执行工作协同配合机制,重点关注涉金融领域案件送达问题,共同提升执法规范化水平。从发现一个程序问题,到推动一批案件规范,再到促进相关制度完善,检察监督与行政履职形成了良性互动。
紧盯关键环节,筑牢金融廉洁防线
金融行业资金密集、业务链条复杂,关键岗位一旦失守,受损的不只是企业,还可能引发国有资产损失,滋生金融风险。
陈某受贿案便是一起典型案件。陈某在某产权交易所任职期间,利用职务便利为相关企业谋利,收受巨额财物。身为国家工作人员,陈某背弃岗位职责,以权谋私,埋下金融风险隐患。办案中,该院紧扣金融案件特点,在依法严惩职务犯罪的同时,深挖案件背后的风险隐患与管理漏洞。
针对该案暴露出的关键岗位廉洁风险、金融企业内控短板,检察机关通过制发检察建议、开展专题会商、跟踪整改等方式,推动相关单位补齐管理漏洞,将个案教训转化为常态化风险防控机制。
由案到治,2023年9月、2025年8月,该院与北京金融街服务局共同打造的北京市首家金融犯罪警示教育基地、反洗钱法治宣传教育基地先后在西城区检察院揭牌启用。如今,两个基地已累计接待720余家单位、4万余人次;依托廉洁文化园地,接待金融单位450余场次。
“每一起案件,都是观察金融治理的窗口。我们办理的案件虽然切入点各不相同,但检察履职的逻辑却一脉相承。办案不能只盯着案件本身,更要关注案件背后的风险、源头治理和群众期盼。”西城区检察院党组书记、检察长张军表示。下一步,该院将持续以“红墙融鉴”检察文化品牌为抓手,健全金融检察一体履职机制,以专业且有温度的检察履职,守护人民群众财产安全,维护金融市场秩序,助力营造风清气正的金融生态。