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12月6日，北京市朝阳区法院召开涉老案件审理情况新闻通报会，并发布了《涉老民事案件审判白皮书》，该院对2012年至2016年审理的涉老民事案件进行了专题调研，发现老年人诉讼涉房比例高，投资理财需求大，未来家庭养老能力令人担忧，机构养老服务亟待提升，建议相关单位谨慎办理老年人大额资产处置业务、加大金融监管力度、开展养老服务质量标准化示范建设、建立养老机构责任保险制度等，提高老年人权益保障水平。

涉老民事案件逐年上升 民间借贷纠纷呈井喷式增长

会上，朝阳法院副院长龙云斌表示，近年来，涉老民事案件的收结案数量及在民事案件中的占比均呈逐年上升趋势，2016年的新收数量是2012年的2.6倍。但五年来涉老民事案件的类型分布和发案趋势基本相同，即合同纠纷多于家事纠纷，侵权纠纷数量最少。

龙云斌还特别指出，在合同纠纷中有三成涉及房产，家事纠纷中的继承、分家析产、离婚等基本都涉及房产，而侵权纠纷中的所有权确认、返还原物、排除妨碍三类占比较高的案件，也基本涉及房产。为提高老年人权益保障水平，朝阳法院建议相关部门在办理涉及老年人的房产和大额资金处置业务时，尽量要求老年人本人到场，明确告知业务内容、法律后果，充分提示交易风险，确保在老年人知情、自愿的情况下办理。

此外，记者在《涉老民事案件审判白皮书》中看到，2016年以来老年人涉诉的民间借贷纠纷呈井喷式增长。2016年朝阳法院新收涉老年人的民间借贷纠纷4403件，是2015年的近6.7倍，占比达到当年涉老合同案件的68%，一跃成为涉老合同案件的主要类型。同时，该院民间借贷纠纷中，涉及老年人的案件比例高达44.6%，老年人参与民间借贷投资的热情和涉诉比例均高于其他年龄层次的群体。龙云斌称，这一方面与P2P融资平台的快速发展有关，另一方面与老年人闲置资金较多，投资需求旺盛，替代性投资渠道有限有关。但是，老年人风险意识较为薄弱，经不住销售人员高息高回报的宣传和礼品、免费旅游等营销方式的诱惑，缺乏必要的理财知识，投资过程中权益易受损。

对此，朝阳法院温榆河法庭法官李瑶瑶提示老年人，高收益必然意味着高风险，她建议老年人不要轻信口头宣传，警惕高息、高回报陷阱，认真考察经营资质、投资项目真实性，理性投资，另外应留好养老钱，合理控制投资比例，切忌将全部储蓄用于投资，同时杜绝将大量资金投资单一项目，保证投资渠道的丰富性以降低投资风险。朝阳法院奥运村法庭副庭长蔡峰则建议老年人不要过早将财产赠与子女，以免影响家庭关系，他指出自己的财产自己控制是应对养老风险的最佳方式。

老年人赡养老年人将成普遍现象 家庭养老能力堪忧

龙云斌介绍，除了房产、投资方面的问题以外，家庭养老能力的下降、机构养老服务水平待提升也是老年人权益保障中的两个突出问题。

据朝阳法院统计，2012-2016年，该院审结的赡养纠纷中，赡养义务人即子女亦为60岁以上老年人的比例呈上升趋势，2016年这一比例已经超过1/3。作为子女的赡养义务人也是老年人，自身生活、经济、生理、心理尚需扶助，难有充沛精力和充足财力很好的履行赡养义务。随着人口老龄化的发展、平均寿命的延长，预期这一比例还将不断提高，老年人赡养老年人将成为普遍现象，未来家庭养老能力令人担忧。

同时，朝阳法院调研发现，作为居家养老有益补充的机构养老模式，也存在诸多问题。5年来，朝阳法院新收的涉养老机构的案件数量不多，仅有8件，但是案件中反映的问题却较为突出。5起案件系因老年人在养老机构看护期间发生伤害引发，其中3起养老机构被认定存在过失，判令承担赔偿责任。

龙云斌表示，养老机构存在服务合同约定不明、机构安全管理待完善、看护能力待提高等问题。个别养老机构，在养老服务合同中甚至对于护理等级、老年人的自理状况等直接决定养老服务范围和标准的内容都没有明确。案件审理中发现，个别养老机构存在中控主机、报警设施不能正常使用，水路系统没有水，未配齐消防器材，缺乏内部安全巡查制度等安全管理问题。另外，看护不到位、看护人擅自离岗等也是送养人集中反映的问题。

朝阳法院建议加大对机构养老的管理和投入，建立健全养老机构分类管理和服务评估制度，开展养老服务质量标准化示范建设。而针对老年人骨质疏松、机能衰退，容易受到意外伤害且后果较为严重的情况，也为降低养老机构的经营风险和成本、推动机构养老产业健康发展，朝阳法院建议政府相关部门、保险公司和养老机构合力推动，建立养老机构责任保险制度，合理设计保险方案、推出相应的保险产品。