1960年3月9日，中共中央发出《关于城市人民公社问题的批示》。
1958年大跃进以来，全国各省（区、市）先后试办了城市人民公社。因此，中央文件要求对此进行组织经验和推广。
城市人民公社以组织生产为中心内容，同时组织各种集体生活福利事业和服务事业。
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