为落实好市、区领导的批示要求,进一步加强有限空间作业的安全监管工作,压减有限空间方面的生产事故,保障作业人员的生命和人身安全,第四季度,东城区安全监管局集中开展有限空间执法检查专项行动。
此次专项执法检查行动的目标是通过执法检查人员集中执法检查,发现和消除一批在有限空间方面的安全隐患,处罚一批违法违规行为,曝光一批问题严重企业,督促相关企业开展有限空间安全管理的自查自纠工作,督促企业开展专业培训,提高从业人员技能和安全意识,督促企业配发安全设备和防护用品,进一步提高管理水平,落实有限空间安全管理的企业主体责任,持续保持我区有限空间监管的高压态势。
针对东城区城市主干道有限空间作业频次高,隐患多的特点,东城区安全监管局每月组织召开一次有限空间分析例会,召集重点行业和属地单位,以及部分作业单位参加。例会内容主要是通报全市、全区有限空间安全监管动态,传达市区两级关于加强有限空间安全监管工作要求,做好安全提示。通过行业及属地监管单位抓好层层落实,明确企业主体责任,督促企业做好内部承发包环节管理,确保安全生产责任真正贯彻到“末梢神经”。
其次,落实市、区领导的批示要求,以行业及属地日常检查为主,东城区安全监管局集中开展夜查的形式,对全区有限空间作业进行大排查。截至目前,开展有限空间专项执法检查14次,全区32家单位累计出动执法检查人员186人次,对全区城市运行有限空间作业进行了重点检查。
同时,发挥安全员先锋队作用,实现安全告知全覆盖。由于全区有限空间作业区域分散、种类繁多、涉及到各个行业领域,从业人员整体素质不高,监管难度很大。为此,在专项检查中,秉承执法与宣传相结合的理念,充分发挥基层专职安全员作用和优势,此次检查中,专职安全员队伍发挥了重要作用,在行业及属地单位开展的日常检查中,既做执法检查的主力军,又当好普及有限空间作业安全注意事项的宣传队。
据了解,为配合此次专项行动,东城区安全监管局结合区情,对检查内容进行了梳理,首先以生产经营单位有限空间台账建立情况、有限空间作业人员的劳动防护用品配发台账记录和安全协议签订情况为主。其次通过核查生产经营单位将有限空间作业进行发包的管理环节,检查承包方和发包方安全生产协议签订情况。
除此之外,严格要求生产经营单位落实“两个务必”、“三个不得”的原则,即招标单位和发包单位务必将有限空间作业单位的安全生产条件纳入招投标和发包的条件;签订业务合同时,双方务必签订安全生产协议,明确双方安全生产责任;承包单位安全生产设备设施不齐备,不得发包;管理制度不健全,不得发包;监护人员无特种作业证,不得发包