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　　怎样把党建工作做细做实做出成效？作为在北京行业内具有知名度和影响力的律师协会、全国最大的基层律师行业协会，近年来，朝阳区律师行业委员会（下称“朝阳区律师行业党委”）始终坚持以党建引领，持续提高律师行业党建科学化水平，摸索出一套适合行业特点的“146”党建工作路径。

　　“146”党建模式

　　“1”即瞄准一个目标，打造思想先进、行动先行、工作融合、服务为民的“法治先锋集群”。

　　“4”即紧扣“法治先锋集群”目标，搭建组织、工作、服务和保障四位一体党建网络。

　　“6”即依托总的目标和工作体系，抓好思想政治引导、基层党组织规范化建设、党员意识提升、法律人才培育、智慧党建和法治清风六项党建工程。

　　消除“空白点”实现党组织全覆盖

　　朝阳区律师行业是先有党委，后有协会。2008年1月7日，中共北京市朝阳区律师委员会正式成立，2011年7月更名为中共北京市朝阳区律师协会委员会。2018年4月，成立中共北京市朝阳区律师行业委员会。目前，全行业共有党员7184名，其中律师党员3572名，约占朝阳区执业律师的23.2%。

　　“朝阳区律师行业党委成立初期，面临三大难题：党员底数不清，党组织关系存放混乱，基层党组织不健全。”朝阳区律师行业党委副书记、会长杨光介绍说，“很多律所不清楚所内党员情况，‘隐形党员’‘口袋党员’很多，绝大部分党员不知道自己的组织关系存放在哪里。从市律协转入支部88个，但支委会健全的不足30%。”

　　面对这种情况，朝阳区律师行业党委及时提出“摸清底数、健全组织、开展活动、发挥作用”的工作方法，通过走访律所实地指导，目前有5家律所成立了党委、16家律所成立了党总支、214家律所成立了党支部。针对对全区无党员的303家律所，由律师行业党委委员及基层党组织书记担任“党建工作联络员”，按照“一对一”的工作原则，分别与没有党员的律师事务所结对子。

　　“有了党建工作联络员，我很顺利的找到了党组织，又能过组织生活了，仿佛回到了家一样。”朝阳区某律师事务所党员张默高兴地说，朝阳区律师行业党委通过设立“党建工作联络员”，在214家律所成立了党支部，消除工作“空白点”，实现党的组织和工作全覆盖。

　　规范化建设 增强律师党员凝聚力

　　“律师行业党建工作要在提升律师党员凝聚力、向心力上下功夫，要突出实效，用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑，指导实践。”杨光介绍，第三届朝阳区律师协会组建伊始，就成立了“党建工作委员会”，突出“朝阳律师”品牌的党建元素，让律所党组织亮起来，让党员律师站出来，保证“朝阳律师”品牌的政治属性。“146”党建工作路径，让党建工作成为带动行业发展的新引擎。

　　在打造“法治先锋集群”目标的引领下，朝阳区律师行业的党建工作进入实质阶段。目前，朝阳区律师行业党委正在开展“朝阳区律师事务所党组织规范化建设分类研究”，结合不同律师事务所类型、党组织形式、党员特点进行分类，探索建立基层党组织可遵照执行、上级党组织可考核监督的标准体系。并通过标准化分类研究，制定有针对性的基层党组织规范化建设意见、方案，努力提升律师行业党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性，不断增强律师行业基层党组织的创造力、凝聚力、战斗力。

　　“我们将出版‘朝阳律师法治先锋’丛书，创建律师党建典范样本，形成朝阳律师党建品牌。”杨光表示，将通过“朝阳律师法治先锋丛书”倡导专业党建、务实党建、长效党建、深度党建，以使律师更深刻地学习、理解党的执政理念、执政能力。此外，搭建律师党建宣讲团，就中国的传统文化、规则习惯等内容进行宣讲，让律师党员更乐于亮身份参与到基层服务中来。

　　“146”工作路径狠抓律师行业党建工作以来，朝阳区律师党员以及整个律师队伍中正能量的东西明显多了，形成了风清气正、健康向上的良好氛围。

　　打造公益品牌 服务民生促和谐

　　如今，朝阳律师行业党建工作已经成为朝阳律师一张亮丽的名片。在一大批“先锋律所党组织”和“先锋律师”的带动下，朝阳律师行业主旋律高奏、正能量充沛，一个风清气朗的良好政治生态正在形成。

　　“没想到咱们村还有免费的法律顾问，足不出户就能享受到专业的法律咨询服务。”家住崔各庄乡南皋村的居民张悦最近遇到了土地腾退的难事，没想到就近就能找到律师。原来，在为民服务上，全区238名公益律师已全部下载村居法律顾问App。村居法律顾问工作开展7年以来,朝阳区已有80家律所与554个社区(村)签订了法律服务协议,以免费代书、义务咨询、开设法律小课堂、调解纠纷等多种形式,为地区居民提供全方位的法律服务。2012年以来,朝阳区各村居法律顾问共解答法律咨询两万余人次,举办法制讲座1275场次,代写法律服务文书801份,参与调解纠纷1840件,帮助村民完善村规231件,为村民提供法律意见和建议1290条。

　　“律师队伍最大的变化在于在党员律师的带动下，广大律师做公益法律服务和法律援助的积极性空前高涨，朝阳律师的形象得到了极大的提升。”杨光说。

　　2016年6月，朝阳律师协会成立朝阳律协律师志愿服务工作站，进驻朝阳法院立案庭接受群众免费咨询。自成立伊始，朝阳律师协会坚持每个工作日固定安排两名律师值班，这样就有了律师党员先锋岗。

　　“律师党员先锋岗设立前后参加志愿活动的律师数量实现了飞跃。”杨光说，“律师党员先锋岗设立前，朝阳律协需要提前两三个月协调各律所安排值班律师。现在在律师党员的带动下，主动报名的律师络绎不绝，大家争先恐后地做公益。”去年以来，朝阳区律师协会参与居民矛盾公益调解600余人次，为朝阳地区和谐稳定发挥了重要作用。