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“专业审核+公开听证”,通州区检察院打造副中心企业合规样本

本站发表时间:[2021-08-24] 来源:通州检察微信公众号 作者:
  “原来我们的管理过于粗放,法治意识也不强,感谢检察机关的帮助,我们意识到了企业合规对于打造百年老店有多么重要,欢迎检察机关多到我们企业看一看,共同参与企业合规建设。”北京某医药公司法定代表人葛某某在不起诉公开宣布结束后如是说。近日,通州区检察院办理了葛某某逃税、秦某某伪造公司印章案,是北京市首例适用第三方监管企业合规案件。
  “不开发票,我们就不报税了”
  2014至2016年期间,涉案企业北京某医药公司因与部分买家交易时不开发票,导致销售收入未全部计入纳税申报。2019年4月,该公司被查出偷税税额达人民币344余万元,税务机关作出行政处罚,决定处以其偷税税额一倍的罚款。在税务机关调查期间,公司副总经理秦某某因无法提供与部分买家的交易单据,伪造了多枚买家公司印章,用于捏造交易材料。同年10月,该公司仍欠缴税款320余万元,被公安机关刑事立案侦查,公司法定代表人葛某某以涉嫌逃税罪被刑事拘留,副总经理秦某某以涉嫌伪造公司印章罪被刑事拘留。
  “企业合规是个好制度,这正是我们需要的”
  考虑到涉案公司发展前景良好,积极履行社会责任,为挽救危机,检察官积极推动公司补缴了全部税款、罚金,综合案件性质、情节及社会危害性,以无逮捕必要对两名犯罪嫌疑人不批准逮捕。
  不批准逮捕不是目的,目的是让公司回到健康发展的轨道。为促进企业健康发展,检察官向该公司高管介绍了企业合规的重要性和相关要求,建议公司对合规经营情况开展自查自纠。
  检察官走访调查公司落实情况,从制度制定、执行流程、合规督查、合规文化等方面逐一进行讲解和指导。该公司高管签署了《企业合规承诺书》,保证接受第三方专业机构对企业合规情况进行专项审查和综合督查。
  “我们有信心把企业合规做到更好”
  在该案办理过程中,检察官收到了两份公司合规验收报告,分别来自两家第三方专业机构。报告显示该公司财税制度较为完备,相关制度均已完善,符合合规要求。
  为确保评估的独立性和公正性,检察机关打造“专业审核+公开听证”模式,委托北京市税务局稽查人员对报告内容进行更细致地审核,并邀请财务、税务专家作为听证员,参加对两位犯罪嫌疑人拟不起诉案件的公开听证会。同时,邀请第三方专业机构评估人员作为独立监管人参与听证,通过现场问答的形式,明确合规报告真实可靠。
  听证会上,综合多方专业意见,检察官指出该公司还需进一步完善执行流程和合规文化,并制发检察建议,督促其在流程设置上更加细化,建设合规文化。两名犯罪嫌疑人在收到不起诉决定书和检察建议书时,表示有信心把企业合规做到更好。
  企业合规建设是一个需要持续推动的系统工程。检察机关通过参与涉案企业治理,帮助企业诊断风险,消除制度隐患,依法督促涉案企业合规管理,有利于企业实现可持续发展。营造营商环境,检企都不会缺席。


[供稿单位:通州区委政法委]   [责任编辑:于平平]