检察听证是司法听证的重要组成部分，是检察机关积极回应人民群众对司法公正新要求的一项重要工作。昌平院一直高度重视并积极工作，坚持必要性原则，做到“应听证尽听证”，广泛听取各方意见，自觉接受监督，认真规范开展检察听证工作，提升检察机关公信力，取得较好成效。
01推行案件范围扩大化、确保群众监督广泛度
一是明确听证案件范围
昌平检察院在充分调研近三年检察听证工作情况的基础上，制定了《关于进一步加强检察听证工作的实施意见》，细化高检院制发的《人民检察院审查案件听证工作规定》（以下简称《工作规定》），坚持必要性原则，做到“应听证尽听证”，探索进一步扩大检察听证的适用范围。
二是扩大听证适用范围
昌平检察院在工作中准确把握听证案件适用标准，适度扩大听证范围。例如，考虑到超市被盗案件的发生就在群众身边，关系群众切身利益，引起群众广泛关注，案件虽小但社会影响重大，需要听取群众意见，昌平检察院适时将其列入检察听证范畴。今年以来，昌平检察院共对97件盗窃超市案件开展公开听证。
三是丰富听证案件类型
昌平检察院不断丰富听证案件类型，确保案件范围涵盖《工作规定》规定的案件类型。今年以来，昌平检察院以听证方式办理案件包括羁押必要性审查案件3件、拟不起诉案件131件、民事诉讼监督案件2件、司法救助案件1件等。
02探索听证程序区别化、确保听证质效精准度
一是常态化开展简易公开听证
按照参加听证会案件的案情与具体情况不同，探索不同案件繁简分流、区别设置的程序设计，建立普通听证和简易听证两种听证程序。今年以来，共对127件案件进行简易公开听证。
二是针对性采用闭门评议模式
针对其他类型案件，如羁押必要性审查案件、刑事申诉案件等，昌平检察院严格按照普通听证程序进行。昌平检察院在听证室旁专门开设评议室，对于听证员之间可能产生意见分歧的案件，由主持人宣布休会，听证员在评议室就听证事项进行闭门评议。
三是不公开特定案件听证流程
对办理的审查逮捕案件、羁押必要性审查案件、当事人是未成年人案件，需要核实评估犯罪嫌疑人是否具有社会危险性、是否具有羁押必要性、是否具有社会帮教条件等，昌平检察院规定举行不公开听证。为此，昌平检察院特别制作《不公开听证会保密承诺书》，要求参加不公开听证会的听证人员予以签署。
03听证员选任相对固定化、确保听证意见专业度
一是相对固定聘任特约监督员
昌平检察院自觉将检察工作置于人民群众监督之下，加强与区人大常委会沟通联系，固定邀请12名市、区人大代表担任昌平检察院特约监督员，发放聘任证书，聘请了人大代表并制定参加活动工作计划，每次听证会可以邀请其中3名特约监督员，参与检察听证工作全过程。
二是全力提供专业智力支持
为着力保障听证员知情权、监督权的履行，昌平检察院为特约监督员购买《刑法一本通》《中华人民共和国民法典》《刑法基础知识读本》等法律专业类书籍，就听证过程中出现的各类型案件或者生活中遇到的法律问题进行答疑解惑，以提供初步的法律智力支持。
三是实质听取听证员意见
昌平检察院畅通主动接受监督渠道，不断完善听证员意见转化机制。昌平检察院将听证员意见作为承办检察官依法处理案件的重要参考，要求检察官应当在审查报告中全面评述听证意见，不予采纳的应提出合理理由，在案件讨论与汇报时应予以必要说明。今年以来，在检察听证中，听证员均同意承办检察官初步意见，昌平检察院也均采纳听证员意见。同时，共有7名听证员对昌平检察院工作提出意见建议。
04加强听证管理集中化、确保组织协调统一度
一是组织管理归口
昌平检察院改变以往听证工作各司其职、归口管理各有不同、运作模式缺乏统筹等分散化、碎片化的做法，探索由第八检察部（法律政策研究室）牵头负责检察听证工作的准备工作，作为牵头部门还负责检察听证工作的流程监控、台账管理、统计分析、上报备案等。
二是统筹协调集中
昌平检察院在归口集中管理的基础上，探索统筹协调集中，做到检察听证工作的时间集中、人员集中、地点集中，即相对固定邀请听证员参加听证活动；每月相对固定召开听证会时间，但个别召开听证会的依需要个别确定召开时间；一般在本院检察听证室举行听证会，有特殊情形的，经检察长批准也可以在其他场所举行。
三是文书流程统一
昌平检察院对检察听证程序、听证纪律、可能涉及的法律文书等进行明确细化的规定，形成专业化、具体化、长效化的行为规范，使检察听证更加规范化进行，成为检察机关一种有效的、法定的工作制度和公民参与司法活动的制度化渠道。
05强化听证工作实效化、确保参与社会治理深入度
一是以听证促公开、调解民间个案纷争
昌平检察院积极开展检察听证，着力打造新时代“枫桥经验”检察版，完善检察融入社会矛盾纠纷多元预防调处化解综合机制，努力将矛盾化解在基层、化解在首办环节。
二是以公开促公正、解决重点领域问题
作为法律的守护人、公共利益的代表和社会公平正义的维护捍卫者，昌平检察院认真办理刑事案件，积极组织听证，在发挥刑事检察职能的同时，充分发挥行政检察、公益诉讼检察等检察职能，不断延展检察职能履行，切实保护社会公共利益。
三是以公正赢公信、推进相关行业治理
昌平检察院以开展检察听证为契机，充分履行检察职能，积极回应群众关切，精准对接社会发展大局。针对昌平检察院近年来受理的盗窃超市案件激增的情况，昌平检察院持续组织听证会，畅通群众表达诉求渠道，及时倾听群众呼声。在此基础上，向相关超市制发一批社会治理检察建议，督促建议超市加强法治教育与监管、完善人防技防举措；与昌平市场监管局开展座谈交流，建议其对超市不当行为进行监管整治；组织检察人员到人员密集的社区、案件多发的超市等地开展法治宣传，以期防止、遏制此类案件高发多发态势。
下一步，昌平检察院将认真总结经验，常态化推进检察听证工作，以更高标准展现检察履职担当，不断提高检察机关办案的透明度和公信力，不断促进检察办案质效全面提升，助推检察工作高质量发展，切实维护人民群众的合法权益。
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