近日,北京市东城区司法局、区法院联合举办了“东城区深化社会矛盾多元调解机制加强‘诉调对接’深度融合”试点启动会,正式启动了“法官+司法助理员+人民调解员”的“三联动”人民调解新模式,首次尝试将诉前调解工作延伸至街道(社区)。
“三联动”调解模式,指区司法局、区法院选取法院受理案件比较集中、调解基础较好的街道(社区)级调委会,搭建街道(社区)联合调解平台。区司法局负责选取街道(社区)调委会,加强对其业务指导,协调司法所安排工作场所、人民调解员和其他工作保障。区法院负责定期指派法官前往街道(社区)指导、协助街道(社区)开展人民调解工作,并开展现场司法确认工作。案件包括法院受理并移交的、适于案件源发地街道(社区)调解的案件和街道(社区)受理的人民调解案件。
为了让百姓在家门口解决矛盾,区司法局、区法院在试点街道社区建立了诉前人民调解工作站。选取建国门、北新桥、东四、景山街道以及大雅宝居委会作为首批试点单位。今后这些街道或社区的居民,可以在家门口接受法官指导下的人民调解员的调解服务。
据悉“三联动”模式提供的便捷的调解服务,对当事人是免费的。如果纠纷走诉讼程序解决,当事人需要缴纳诉讼费。
“更重要的是,调解结果经司法确认有效后,与判决结果具有同等的法律效力。”司法局相关负责人介绍说,矛盾经街道、社区人民调解工作站调解成功后,双方当事人可持调解协议到区法院申请司法确认,区法院开具裁定书。裁定书一经发出,与判决书具有同等法律效力,如果对方拒绝执行,另一方可以申请强制执行。
据了解,试点工作预计今年年底完成,经过总结分析、形成固定可行的工作模式后,“三联动”人民调解新模式将在全区范围内推广。“三联动”模式,是社区调解“精治、共治、法治”理念下,对构建“共建、共治、共享”社会治理格局的具体体现。“共建”,构建了区司法局(所)、区法院、街道(社区)、调委会“五位一体”多元化的人民调解共建格局。在“街道吹哨、部门报道”基础上,变“被动报道”为“提前介入”,实现矛盾纠纷的快速解决和司法确认机制。“共治”,构建以区司法局、区法院、街道(社区)级调委会为依托的法治、德治和自治的共治新格局。在司法局的统筹下,区法院的法官专业力量的“法治”、街道(社区)调委会的“自治”,具有长期调解经验的调解员们的“德治”实现了有机统一。“共享”,构建区司法局、区法院、街道(社区)和居民的共享新格局。区司法局对全区矛盾纠纷掌握更加全面,对矛盾的分析指导更具有针对性;区法院将部分案件委派调解,减轻了案件登记制带来的结案压力;各街道(社区)调委会在调处案件的过程中,对本辖区矛盾纠纷和重点的人、事、物掌握的会更全面,提高矛盾排查的针对性。