为深入学习贯彻习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略,持续推进“七五”普法规划,结合市应急管理局和区普法办工作要求,北京市东城区应急管理局制定系列措施积极推进依法行政、执法监督工作。
一、健全依法行政制度
制定完善《东城区应急管理系统学法用法方案》,切实提高东城区应急管理系统领导干部运用法治思维和法治方式开展工作能力;修订《区应急管理局案审会工作制度》和《区应急管理局执法案卷审查工作制度》,结合机构改革实际,进一步规范行政执法工作审查流程,加强执法检查人员依法履职能力和行政处罚规范化管理。
二、加强执法监督指导
局法制科及时协调市局法制处、区司法局及局法律顾问对行政执法过程中的复杂及疑难问题进行法律指导;对执法业务中常见问题进行梳理整合,形成《行政处罚案件过程中的注意事项》等书面指导意见;组织开展大力推行行政执法处罚信息公开制度,全面推进执法公开,除法律规定的特殊情况外,依法及时公开执法的依据、程序和结果。
三、发挥法律顾问作用
结合行政执法业务实践,联系局法律顾问对执法中常见文书送达问题在局机关开展专题普法讲座,与一线执法人员深入交流答疑解惑;结合法律顾问意见,协助推进局机关制度及管理规范化建设;局法制科协调法律顾问对执法文书、协议等法律文书及具体行政行为提出专业法律意见,充分发挥法治参谋助手作用。
四、落实“谁执法谁普法”
深入落实法律法规,依法履行职责,以隐患排查为契机,坚持法治宣教与执法实践相结合,避免“以罚代教”,将法治宣传教育渗透到依法执法、依法办案全过程,采取多种方式普及法律常识,使执法对象通过每次执法检查,强化依法管理依法履责意识,深入促进全区生产经营单位落实安全生产主体责任。