“黄诚同志,你在依法履职过程中,遭到不法侵犯,按照《北京市公安局丰台分局维护民警执法权威工作实施办法》的相关规定,分局启动维权机制,嫌疑人刘某已被依法处理……”近日,中国警察网记者在北京市公安局丰台分局看到了这样一封维权慰问信。
从2019年2月1日起,《公安机关维护民警执法权威工作规定》正式施行,到2020年两高一部联合印发《关于依法惩治袭警违法犯罪行为的指导意见》,再到暴力袭警单独入刑……全国公安机关不断建立完善体制机制,切实维护民警执法权威。
“丰台模式”是北京公安机关维护民警执法权威的新探索。2020年以来,在北京市公安局党委领导下,北京市公安局维护民警执法权威办公室研究探索“一站式”依法维权工作模式,并在丰台分局试点推进。
红红脸、出出汗 广泛征求意见倾听一线民警的心声
维护民警执法权威工作做得好不好、如何做,一线民警最有发言权。
2019年底,丰台分局维护民警执法权威办公室按照北京市公安局丰台分局党委部署要求,分4个片区,邀请过去三年来115位在执法过程中曾受侵犯的民警召开座谈会,征求意见和建议。
丰台分局维护民警执法权威办公室主任李强告诉记者,广泛征求意见就是要“红红脸、出出汗”,直接倾听一线民警的心声,找出关键问题,研究制定针对性措施,把维护民警执法权威各项工作落到实处。
在了解到一线民警的真实需求后,丰台分局坚持问题导向,经过探索实践,于2020年5月制定印发了《丰台分局“一站式”维护民警执法权威工作实施意见》。“一站式”维权工作的核心是以服务民警需求为导向,破解维权保障机制中的难点问题,确保维护民警执法权威的每一个工作环节无缝衔接,切实将维护民警执法权威工作做深做细做实。
立体系、建机制 搭建“一站式”维护民警执法权威平台
警有所需,我有所为。
实施意见的出台,为丰台分局切实维护民警执法权威提供了依据和准绳。
如何将实施意见落到实处,如何将体制机制运转起来,一直是丰台分局思考的课题。
疫情期间,丰台分局长辛店派出所副所长李建凯在工作中因遭受不法侵犯受伤。丰台分局维权部门立即启动就医响应,第一时间将李建凯送医治疗,同时将案件办理进程告知李建凯,保障他的知情权。
解警忧、纾警困、暖警心、护警权。
在体制机制建设方面,丰台分局成立“一站式”维权工作领导小组、构建“一站式”职能部门工作链条、创建“一站式”基层单位维权小组,系统构建了“维权委、维权办、维权小组”三层级组织保障体系。
规范维权慰问仪式,建立案件盯办机制,成立维权教官团……丰台分局搭建的“一站式”维护民警执法权威工作平台,为民警依法履职、规范执法提供了强大的精神动力和坚实的机制保障。
暖警心、提战力 让民警切实感受到组织的关心关爱
不能让民警流血流汗又流泪,是丰台分局出台实施意见的初衷之一。在执法过程中,受到侵犯的民警,都会收到一份分局维权办颁发的维权慰问信。
记者了解到,每一起维权案(事)件中,北京市公安局丰台分局维权部门都会邀请受侵犯民警所在单位主要领导、民警代表参加,以座谈会形式向与会人员介绍案情和审查处理情况、宣读维权慰问信,并向受侵犯民警发放慰问品。
“现场警歌响起时,很多受侵犯民警热泪盈眶。”李强告诉记者,“一站式”维权慰问,重点突出仪式感,通过播放警歌等多种方式,让受侵犯民警感受到荣誉感和归属感。
启动法律援助程序,保障了受侵犯民警的合法权益;开展面对面心理辅导,让受侵犯民警的心理压力得到及时纾解;开展执法培训,对受侵犯民警进行“点对点”精准送教;举行正名仪式,消除负面影响,让受侵犯民警执法更有底气。上述一系列措施的落实,让每一名民警在每一起案件中都能感受到组织的关心关爱。
2020年,丰台分局维权数量比2019年下降了11.02%,投诉民警不规范执法类问题比2019年下降36.5%,维权办回访民警满意率达到100%,“一站式”维护民警执法权威工作成效明显。
北京市公安局警务督察总队副总队长、维权办副主任任小飞表示,下一步将不断完善该机制,着手在全市公安机关推开,进一步提升队伍凝聚力、战斗力,切实维护民警执法权威,让民警执法更有底气。