3月4日上午,门头沟检察院召开全院会,传达贯彻第十一次北京市检察工作会议精神。党组书记、检察长杨淑雅,党组成员及全体检察人员参加会议。
图为门头沟检察院召开全院会传达贯彻第十一次北京市检察工作会议精神。
会上,杨淑雅检察长传达了第十一次全市检察工作会议精神,并就学习贯彻会议精神、做好我院2021年各项检察工作提出六点要求。
一、立足“深”字,学深悟透,从落实会议精神中谋划我院发展新思路
一是要切实提高政治站位,学深悟透首都检察工作新要求。全体检察人员要将本次全市检察工作会议精神学深吃透、把握实质,切实把思想和行动统一到会议精神上来,尽快推动理念变革与更新,努力把各项检察工作做深做实做出成效。二是要层层压实责任,深入开展专题学习。班子成员和各部门负责人要履行好主体责任,分层分级抓好会议精神的学习传达,带领干警认真研究新形势新任务,进一步理清工作思路,引导全体人员真正把会议精神贯彻到每一项细微、具体的检察工作和考核指标中。三是要对标对表会议精神,抓好全年工作落实。各部门要对照“十四五”时期首都检察工作的总体要求和具体任务,尽快研究制定本部门年度工作要点与亮点,认真筹划今年各项检察具体工作,坚持常态化疫情防控和检察工作两手抓、两不误,确保全市检察工作会议的决策部署不折不扣地在我院全面落地落实。
二、立足“根本”,固根铸魂,坚持党的政治建设统领检察工作新发展
一是毫不动摇坚持党对检察工作的绝对领导。坚持以党的政治建设为统领,不断锤炼政治判断力、政治领悟力、政治执行力,坚决执行《中国共产党政法工作条例》,严格执行、规范落实重大事项请示报告等制度,不断强化检察工作政治自觉、法治自觉、检察自觉,确保各项检察工作始终沿着正确政治方向发展。二是牢牢把握“思想要素”在检察发展中的核心地位。把习近平法治思想作为各类教育培训、学习研讨的必修课,自觉做习近平法治思想的坚定信仰者、积极传播者、模范实践者,以思想的统一确保组织的统一和行动的统一,为新发展阶段检察工作的探索前进提供强大的思想保障。三是持之以恒加强党建引领。推动树立“只有实现检察党的建设与检察业务建设深度融合,?党的建设才有力量,业务建设才有灵魂”的理念,以庆祝建党100周年为契机,以“红色门头沟”党建为引领,持续打造“活力党建、先锋门检”党建品牌,扎实开展党史教育,开展“我为群众办实事”党性实践锻炼活动,深化“一支部一品牌一特色”工作格局,推动党建活力转化为业务发展活力。通过“更强党建”统领检察工作“更高质量、更有效率、更加公平、更可持续、更为安全”,全力推动我院重点工作和业务指标走在全市前列。
三、立足“精”字,精准施策,推动检察工作服务区域高质量发展取得新成效
一是全力服务常态化疫情防控。时刻绷紧疫情防控这根弦,不折不扣落实社会防控工作任务,将我院“七个严格两个加强”措施融入日常工作生活,筑牢安全屏障,巩固疫情防控战略成果。二是助力“绿水青山门头沟”城市品牌建设。牢记“公益诉讼检察是做好增量的大舞台”,立足区域发展功能定位,完善“三诉两支”检察公益诉讼工作格局,持续发挥我院行政公益诉讼品牌优势,规范办理生态环境和资源保护等领域刑事附带民事公益诉讼案件,助力打造“绿水青山的生态之城”。三是用心做好民生检察工作。坚持以办案为中心,依法惩治各类刑事犯罪,融合天理、国法、人情,让司法既有力度又有温度。强化司法救助责任意识,积极发现司法救助案件线索,做到应救尽救,及时救助,全力为民排忧解难。四是做好案件追本溯源。坚持不就案办案,深挖案件背后存在的监管漏洞和薄弱环节,提出堵塞漏洞、完善制度的具体可行的对策建议。要加强跟踪反馈,促进检察建议采纳率保持在100%,以检察建议“小切口”解决社会“大问题”,促进相关单位建章立制及法规修订,努力推动社会治理现代化。五是优化法治化营商环境。严格按照罪刑法定原则和宽严相济的刑事政策准确适用法律,围绕构建“一园四区一小院”绿色发展新格局,加强调查研究,畅通沟通联络渠道,为民营企业营造稳定、公平、透明、高效、可预期的法治化营商环境。六是提供优质法治宣传产品。以公开听证为抓手,实现各业务条线应听尽听,让公平正义以人民群众可感可触可信的方式实现。深入开展法治宣传活动,广泛开展需求调研,创新普法载体,提供更多让普通群众听得懂、看得明白的宣传产品,让法治宣传更“走心”。
四、立足“实”字,实干笃行,推动检察主责主业展现新作为
一是持续转变检察工作理念。要变“等案上门”为“法律授权必须为”的理念,积极追求检察监督办案的数量、质量、结构、效益的统一,坚持“双赢多赢共赢”理念和“在办案中监督、在监督中办案”思维,建立检察监督案件线索集中管理机制,激励主动发现监督案件线索并成案办理的检察人员,同时对诉讼办案中应当发现而没有发现的进行问责追责,并体现到业绩考评结果中,推动在办案中积极发现执法司法中的违法线索和问题。二是持续开展我院首创的公检法联合培训。继续延续2015年开班以来一年两期的做法,突出一年一主题、突出能力清单、突出问题导向、突出实战实训,以“解读类案标准,推动综合治理”为主题开展公检法第12期联合培训,共同提高三机关司法办案能力和执法水平,统一证据标准和执法理念,形成区域打击违法犯罪的合力。三是持续优化刑事办案质效。坚持落实“案-件比”质效评价做优刑事检察,肩负起刑事诉讼的主导责任。建立新型检警关系,充分发挥审查引导侦查和自行补充侦查职能作用,严把刑事立案、捕后诉前、诉后庭前“三个关口”,全面提升办案质效,提升人民群众的安全感、获得感。四是拓宽思路做强民事检察。健全依法启动民事诉讼监督机制,完善民事诉讼和执行案件调阅等制度,用足用好抗诉、检察建议等不同监督方式,强化调查核实,将民事检察工作做得更实更富成效。五是积极作为做实行政检察工作。积极推动生效裁判监督、审判人员违法行为监督、执行活动监督三个主要监督工作领域全面履职,深入推进实质性化解行政争议专项活动、深层次融入社会治理,发挥好行政诉讼监督“一手托两家”重要作用,监督人民法院公正司法,促进行政机关依法行政。
五、立足“强”字,强基固本,推动检察自身能力建设实现新飞跃
一是以争创一流为目标提升队伍能力素质。要牢固树立“双一流”理念,准确把握“一流标准”是比较出来的,没有比较就没有评价标准,拿出“检察发展第一阵营必然有我”的底气和信心,牢记院训精神,做到卓越首善。通过深化“外联内合”培训模式,加大培训力度,搭建借调交流、实岗锻炼的平台,加强对青年干警的思想淬炼、政治历练、实践锻炼、专业训练,力争培养出全国全市领军型的业务骨干。二是严格干部选拔任用管理。树立鲜明选人用人导向,把“重品德、重才干、重担当、重实绩、重公认”的十五字用人导向树立起来,选拔一批敢于担当、主动奉献、争创一流、追求卓越的年轻干部,优化领导干部队伍结构,推动检察事业可持续发展。三是以立体化考核为引领推动高质量发展。完善“数据要素”支撑的检察业务分析研判机制,进一步完善我院立体化考核体系,以应用高检院“案-件比”质效评价指标“小切口”推进检察业务高质量发展“大变局”。加强全流程动态化管理,每月召开院务会落实月考核、月点评机制,通过抓取能够综合反映检察业务工作绩效、影响检察高质量发展全局的评价指标进行考核,通过“让数据说话”引导检察要素资源有效配置,真正让考核成为日常管理的抓手,成为夯实工作成效的助推器。四是加强经验总结和先进典型推树。继续探索总结提炼门检特色鲜明的工作亮点,不断推出可复制可推广的门检品牌。推树一批先进模范,鼓舞青年干警以更加昂扬向上的精神状态投身新时代检察工作。
六、立足“严”字,纪律严明,锻造检察铁军迎接新挑战
一是强化主体责任。坚决贯彻全面从严治党任务要求,将党风廉政建设和检察业务工作同部署、同落实、同检查、同考核,院党组要发挥“把方向、管大局、促落实”的领导作用,强化领导干部以身作则,充分发挥头雁效应,以上率下,严管厚爱,持之以恒从严管理队伍。二是强化廉政风险防控。依据检察官权力清单和职权事项,找准、找全司法办案重点岗位、重要领域和关键环节的廉政风险点,健全廉政风险防控措施,筑牢拒腐防变的防线,维护检察队伍肌体健康。三是持续深化落实“三个规定”。“三个规定”是党中央的明确要求,体现了党中央对检察人员的关心爱护,更是严肃的政治纪律和政治规矩。要建立类似于个人重大事项申报制度的责任机制,严格落实“三个规定”填报工作并溯及既往,让不执行和组织落实不到位的人员受到影响,并纳入我院立体化考核。四是强化司法办案监督制约。持续推动执法司法制约监督体系建设,强化客观指标引领,对内依托我院智慧平台加强检察司法办案全流程动态监督管理,加大开展案件质量评查频率,查摆司法办案突出问题。对外认真履行法律监督职能、充分发挥诉讼程序制约作用。五是动真碰硬开展政法队伍教育整顿。严格落实张军检察长在全国检察机关教育整顿动员部署会上的讲话精神,围绕“五个过硬”要求,筑牢政治忠诚,坚决消除害群之马、突出整治“顽瘴痼疾”,大力弘扬英模精神“四项任务”,全面正风肃纪,反腐强检。发挥身边人身边事的引领作用,弘扬正气、凝聚正能量,激励和引领广大检察干警见贤思齐、担当作为,努力为区域经济发展贡献力量,以优异的成绩迎接建党100周年。