“我有还钱的心，马上也会有还钱的能力，不能再宽限宽限吗？强制执行了，我以后可怎么生存啊？”被执行人王某向法官诉苦道。
王某系某餐饮企业负责人，该餐饮企业因经营困难导致暂时无法履行法定义务。经法官调查评估，该企业尚在经营，具备履行能力，但如果直接采取强制措施，可能对其后续经营产生不利影响，也容易激化双方矛盾。
考虑到疫情期间餐饮业经营实属不易，经过综合研判，在征得申请人同意后，2021年11月，门头沟法院秉持善意文明执行理念，对该企业发出首份《预处罚通知书》，给予被执行人1个月履行期限，如果逾期仍不履行，将依法作出正式处罚决定书。接到《预处罚通知书》后，王某主动联系执行法官，按期履行了还款义务。
“预处罚”措施不仅为王某争取了一个月的缓冲期，也避免出现了“办结一案，垮掉一店”的现象，双方当事人均对法院执行结果表示满意和肯定。
11月17日,门头沟法院召开“‘预处罚’案件执行情况及典型案例”新闻通报会，系统梳理“预处罚”措施的特点和效果，并通报4起典型案例。
据门头沟法院执行局局长裴凌晨介绍，“预处罚”措施是一种“惩戒预警”，是指针对一些较为轻微的违法行为，法院对符合处罚条件的被执行人发出“预处罚”通知，给予被执行人一定的履行宽限期，促使其在宽限期内主动履行义务。届时仍未履行的，法院将正式下达处罚决定书，对其进行处罚。
一年来，门头沟法院共对不同个人、法人、第三人发出18起《预处罚通知书》，近70%的被执行人按期履行了法定义务，其余30%为达成和解或无财产可供执行案。
经过调研发现，“预处罚”措施呈现出四个特点，即将口头警告书面化，有效震慑被执行人拒不履行法定义务的行为；通过“预处罚”措施亮黄牌警告，再以实质性惩罚措施作为后盾，“刚柔并济”捍卫司法权威；根据个案不同特点，灵活采取软执行措施，有效涵养市场主体活力；教育性兼具惩戒性，充分彰显善意文明执行理念。
会上，门头沟法院还通报了4起典型案例，有的被执行人在接到《预处罚通知书》后主动联系执行法官履行了还款义务，有的被执行人鉴于“罚款、拘留”的威慑力，按期履行了通知书载明的内容。
“‘预处罚’措施能够在法治的框架下为符合条件的被执行人‘松松绑’，既彰显了法律威慑力，又给予被执行人一些自动履行的空间和时间，体现了法院‘刚柔并济’‘先礼后兵’的执行工作策略，也实现了法律效果与社会效果的统一。”党组副书记、副院长黄锋总结到。
下一步，门头沟法院将继续贯彻善意文明执行理念，健全“预处罚”等制度规范，巩固“预处罚”措施效果，让群众既感受到力度，又感受到温度。
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