近日,最高人民检察院发布《关于表扬2022年百件优秀行政检察类案的通报》,我院办理的“对北京市门头沟区人力资源和社会保障局申请强制执行某公司行政处理决定非诉执行检察监督案”入选并获通报表扬。
2019年7月,门头沟区人力资源和社会保障局(以下简称“区人社局”)接到李某等人投诉,声称某公司拖欠其工资未支付。经过调查,区人社局查明该公司实际拖欠李某等47名职工工资34万余元,遂作出行政处罚决定和行政处理决定,要求公司限期支付拖欠工资及赔偿金,共计51万余元。因该公司未按期支付,区人社局向区法院申请强制执行,但由于未发现可供执行的财产,执行程序终结。我院发现线索后,依法启动监督程序,通过立案监督、刑事检察、民事检察和行政检察多部门融合履职,推动案件和解,全面化解争议,并督促区法院依法重新启动执行程序妥善办结案件,促进案结事了政和。
一是依法能动履职,调查核实查明案情。因本案涉及人员众多,我院多方联动走访,与区公安分局、区人社局、区法院加强沟通协作,全面了解案件背景、执行状况、投诉举报情况及公司信息等,与部分公司员工取得联系,查明案件事实并研究制定行政争议实质性化解方案,为促进行政争议实质性化解夯实基础。
二是全院融合履职,形成检察监督合力。院党组高度重视本案办理,检察长亲自统筹调度,明确履职方向。坚持检察一体化原则,除行政检察部门依法对行政违法行为、行政非诉执行案件进行监督外,侦查监督部门针对本案涉及的拒不支付劳动报酬罪监督公安机关立案,捕诉部门在立案后第一时间介入并从证据调取、案件定性、协调化解等方面引导侦查,民事检察部门就劳动者申请非诉执行案件同步监督,调取涉案公司及法人等名下银行账户交易明细等证据。多部门证据共享、案情互通、联合办案,为该案纠纷化解提供强力保障。
三是全力推动和解,实质化解行政争议。案件受理后,我院对案件和解必要性和争议化解可能性展开评估,并通过法治方式积极搭建矛盾化解平台,加强释法说理,在回应当事人诉求的同时引导双方达成和解,成功促成47名劳动者与被执行人签订和解协议22万余元,同时为行政处理涉及名单外的6名劳动者追回工资近2万元,当好区域百姓“护薪人”。
四是明确监督意见,精准监督实现案结事了。基于本案当事人已达成执行和解协议并履行完毕,我院针对审判机关终结本次执行程序的裁定,依法制发检察建议,建议恢复本次执行程序,以执行完毕方式结案。审判机关高度肯定了我院行政争议实质性化解工作,表示将继续与检察机关积极沟通、加强配合,依法维护当事人的胜诉权益。
接下来,我院将继续深化行政检察监督依法护航民生民利专项活动,持续抓实抓好行政检察工作,努力擦亮“检察+行政”府检联动品牌,提升工作质效,以高质量履职助力我区法治政府建设示范创建工作。