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　　“终本”全称为“终结本次执行程序”，执行过程中，在穷尽执行措施仍无法执结的情况下，法院依照法律的规定，裁定终结本次执行程序的一种结案方式。“终本”不是“终点”，为了破解“执行不能”困局，2024年北京市密云区人民法院（以下简称密云法院）积极响应最高人民法院关于“加快推进终本出清”重要指示精神，迅速开展“终本出清”专项行动，想方设法破难题，努力实现当事人的合法权益，有序化解“历史包袱”。2024年成功出清4163件，涉案标的额达6.4亿余元，终本出清到位金额达4.8亿余元，终本出清率21.19%

　　密云法院设立核查工作专班，对存量案件大起底，全面开展案件“回头查”，对排查出的19649件非罚金、没收财产、诉讼费类终本案件建立台账，修正案由信息录入错误、首执案件未关联、实结案件未标注等问题，有效剔除已实结终本案件3189件，涉案金额4亿余元，确保终本案件底数清。紧盯终本结案程序，设立终本审核专员，规范“查人、找物、变价、惩戒、结案”五大节点，确保执行案件有财必执、能执尽执。2024年全年，密云法院首执案件终本率31.55%，同比下降6.92个百分点，在收案数上升的情况下，终本结案1666件，同比减少231件。

　　密云法院区分终本案件特点，分类建立小标的、长期挂账、“失能”等终本案件子台账，制定差异化执行方案。对小标的未履行的，推进悬赏执行，鼓励社会公众提供被执行人下落和财产线索，对提供有效线索的给予一定奖励，有效拓宽执行线索来源。对有财产拒不履行的，依法采取查封、扣押、拍卖等强制措施，加大拘传、拘留等强制措施力度，2024年全年，累计拘传172人次，拘留26人次。对确无财产可供执行且申请人属于特殊困难群体的，积极开展司法救助工作，防止当事人因案致贫。对客观上不具备执行条件或被执行人完全丧失履行能力的“失能”案件，通过积极推动当事人和解、联合其他法院交叉执行等方式，探索执行积案退出机制，有效破解执行案件积压难题。大力推进“执破融合”工作，对符合破产条件的企业启动破产审查程序，执转破出清终本案件135件。

　　密云法院与公安机关紧密协作，对被执行人的行踪和财产线索进行精准查控。2024全年，累计查找被执行人63次，控制车辆41辆，成功出清终本案件39件。与多家金融机构建立信息共享机制，畅通协查渠道，破解终本案件无法进行网络查控的难题。专项查控小组每周定时发送协查案件列表，累计协查存款记录7200余次，成功出清终本案件43件，涉案标的额达38余万元。与属地政府、基层组织执行联动，利用基层组织熟悉社情民意的优势，协助法院提供被执行人的实时动态和财产线索，共破执行难题。