今冬已至，天气转凉，一岁一度的供暖季已如约而至。北京市平谷法院在审理案件中发现，供暖纠纷类案件呈现占比大、增速快、覆盖面广趋势。为了从源头上减少此类纠纷发生，让人民群众过一个人暖心暖的冬季，平谷法院开出“组合药方”，推动法治力量持续向引导和疏导端汇聚。2023年1-10月，平谷区受理供用热力合同纠纷同比下降48.29%。
预防胜于治疗，上医治未病
供暖季来临前，平谷法院向全区共十家供暖企业发出《致供暖企业一封信》，推出“暖十条”。以共性和突出问题为导向，抓牢供暖前、供暖中、供暖后三个阶段，紧盯公示宣传、提前排查、协议签订、测温服务、业主缴费、证据留存、源头治理等各环节，细化十项务实举措，并同步发送至区城管委，借行业监管之力，助推全区各供暖企业全力做好供暖服务，保障群众温暖过冬。
洞见症结，一病一方
平谷法院发布《涉供用热力合同纠纷案件审判白皮书》，梳理近五年来平谷法院审理的供暖纠纷案件，从案件基本情况、纠纷特点、问题现状入手，深入分析纠纷成诉原因。同时，聚焦案件成因，畅通与重点供暖企业、重点小区业主代表、区城管委等沟通渠道，积极探索“老旧小区供热设施改造、农村自建房供暖方式、智能供暖、各职能部门的合力推动、供热市场监管体系的完善、用热人的法律意识”等供暖纠纷诉源治理六大方面对策建议，持续优化供暖领域司法供给，为规范供暖行业治理、激活供暖企业活力提供有力司法保障。
诉前调解成功率上升12个百分点
针对供暖纠纷持续“升温”现象，平谷法院坚持靠前作为，主动融入辖区供暖行业治理格局，围绕“诉源治理视域下供用热力合同案件的风险预防和纠纷治理”专题，与区城管委、马坊镇政府等属地镇街、及辖区重点供暖企业，开展实地走访、调研座谈活动十余次。重点调研用暖户供暖需求、供暖服务难点堵点、供暖行业监管举措等。对成诉纠纷，深挖问题症结，寻找解决路径，协调纠纷化解。2023年1-10月，供用热力合同纠纷诉前调解成功率同比上升12个百分点。
重点企业供用热力合同纠纷同比下降86%
审判实践中发现，部分供暖企业存在测温服务不到位、工作机制不完善、供暖费折扣不统一等问题，针对上述问题，平谷法院向区城管委及相关供暖企业发送司法建议近十份。对重点企业，有针对性地分析涉诉情况，明确重点问题，提出改进方案。对行业主管部门，梳理行业现状，指出问题短板，提示监管重点。2023年1-10月，涉诉重点企业供用热力合同纠纷同比下降86%。
示范裁判促成供暖纠纷诉前化解200余件
今年以来，针对辖区内供暖行业共性问题及当事人普遍存在的法律困惑，平谷法院发布供用热力合同纠纷典型案例十则，提炼自近三年生效判决，明确供暖纠纷审判思路与裁判规则，树立供暖服务的行业标准。同时，充分发挥示范裁判“审理一案、教育一片”作用。对无法调解的案件，选取具有共通事实和法律争点的案件先行审理、先行裁判，用示范裁判确定规则、指导调解，努力促成批量纠纷以非诉方式及时就地化解。今年1-10月，运用示范裁判促成供暖纠纷诉前化解200余件。
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