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以法治引领副中心高质量发展

本站发表时间:[2019-08-30] 来源:北京政法网 作者:
  北京市通州区委区政府始终高度重视法治建设,先后作出全面依法治区和建设与副中心地位相适应的法治政府决定,经过多年来的坚持不懈、开拓进取,为区域法治建设提供了不少通州经验。
  始终坚持党的领导 夯实法治主体责任
  坚持和加强党的全面领导。 成立区委全面依法治区委员会,健全区委领导法治建设体制机制。
  着力探索提高法治能力新路。出台《区政府常务会会前学法制度,区长连续三年带头出庭应诉。专题培训、“法治学堂”、任职考试、行政监督、案卷评查、选人用人、专项检查等多措并举,着力提高领导干部、执法人员的法治思维和法治能力。
  落实领导干部学法制度。带头学习宪法、城乡规划条例等法律法规,专题培训、“法治学堂”、任职考试、行政监督、案卷评查、选人用人、专项检查等多措并举,着力提高领导干部、执法人员的法治思维和法治能力。
  依法科学决策,铺就法治轨道
  着力推动副中心管理立法。建立市区两级法治直通机制,为副中心建设发展提供法治保障。推动副中心城市管理立法被列为市人大立法调研项目。主动作为,就副中心城市管理委托专家团队开展立法研究。
  科学民治依法决策充分实现。以最高标准实施《北京城市副中心控制性详细规划》。潞城棚改创造棚改“通州模式”,为行政办公区顺利开工提供前提。水务PPP等技术性强的项目,做好专家论证,注重专家研究成果转化,成功入选国家重大市政工程领域PPP创新工程重点城市名单。
  全市率先建成规范性文件管理信息系统,实现全生命周期管理。
  全面履行政府职能 打造最优营商环境
  全面推进政策集成创新。在城市建设、市容环卫、绿化美化、市政公用、教育医疗等重点领域持续发力,共制定各类标准、政策80余项,推动解决重点难点问题及工程类事项200余项。
  全市率先启动搭建“多规合一”协作平台;率先实现政务服务事项100%“一网通办”,形成“一门”、“一窗”服务体系;率先实现企业开办2.5天办结;率先推出全天候刷脸取照取章;首创重大产业项目管理信息化平台,打通为企业服务的“最后一公里”;率先推行了“一会三函”工作流程。电力服务“三零”做法获多方推广。
  坚决依法治理违法建设、大棚房和群租房,坚定有序退出低端产业,开展老城“双修”。地表水环境质量、大气质量改善率走在全市前列。“城市绿心”作为北京新地标拔地而起,城乡面貌极大改善,副中心人民幸福感、获得感、安全感显著增强。
  创新执法方式 行政执法效能不断提升
  开展行政执法绩效评估。开展环保、卫生、商务、交通等部门的行政执法绩效评估,全市率先形成可复制、可推广的行政执法绩效评估指标体系。
  创造性实施《北京市城乡规划条例》。结合本区实际,制定简便易行的《通州区控制在施违法建设若干规定》(“通控十条”),加大执法力度,实现对在施违法建设动态清零。2018年,共拆除违法建设2006万平方米,位居全市首位,155平方公里范围内基本实现无违建。2019年,通州全域将基本建成无违建区。
  坚持多元融合 依法有效化解矛盾纠纷
  行政复议规范化建设走在全市乃至全国前列。出台《通州区关于全面推进行政复议规范化建设的工作方案》,全力推进行政复议规范建设,行政复议信息化建设走在全市前列。全市率先推行行政复议“三公开”制度,自觉接受社会监督。
  “多元调解+速裁”提供纠纷化解通州经验。区法院部门和法官人均结案数量连续三年领跑全市,“多元调解+速裁”经验在全市法院系统推广,入选最高法院司法改革指导案例,推动“枫桥经验”北京版全面升级。
  构建府院沟通联席会议机制。在副中心重点工程多、征收拆迁项目多、拆违腾退量大的情况下,行政复议诉讼案件量保持稳定且败诉率低。通州区在市政法系统社会测评总体满意度中连续两年位列第一,连续7年被评为全市优秀区。
  坚持法德共进 打造副中心优良法治软环境
  全市率先建成公共法律服务体系。2017年建成全市首家区级公共法律服务中心,2018年在全市率先完成区、镇(街)、村(居)三级公共法律服务实体平台全覆盖。“通州模式”被中央电视台和司法部《中国司法》杂志社关注报道,并在全市推广。
  创建地域特色法治文化精品。于家务仇庄村、玉桥东里南社区先后获评全国民主法治示范村(社区)。2017年,仇庄村党支部书记王书信受到习近平总书记接见。
  创新打造“法律进地铁”品牌。同北京地铁公司法治共建,建设首个地铁“法律服务室”,有效解决了上班族学法难问题。
  构建立体化普法教育模式。开展“线上+线下”“法律穿行”行动,形成全媒体普法阵地格局。先后获得“六五”普法中期先进区、“全国法治宣传教育先进单位”称号,在全国法治动漫微电影作品征集展播活动中获优秀组织奖,推选作品分别斩获一等奖和三等奖。


[供稿单位:通州区委政法委]   [责任编辑:于平平]