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　　在疫情防控的特殊时期，在通运街道党工委和区司法局的正确领导下，通州区司法局通运司法所坚持党建引领，充分发挥党小组战斗堡垒和党员先锋模范作用，履职尽责、勇于担当、积极作为。在安置帮教工作中，严格落实《北京市司法局办公室关于疫情防控期间外省市监所释放的北京籍刑满释放人员衔接安置工作流程》，坚持高标准、严要求，确保疫情防控期间刑满释放人员安置帮教工作“必接必送，无缝衔接”。

　　2020年3月中旬，通运司法所接到贵州省第一女子监狱（以下简称狱方）所发服刑人员徐某（化名）刑满释放通知书和区司法局对于徐某的安置帮教通知书。经调查，徐某因职务侵占罪被贵州省某区人民法院判处有期徒刑1年6个月，于2020年4月中旬刑满释放。徐某为离异单身状态，户籍地址房屋产权为其母所有，现已出租。

　　通运司法所高度重视此项工作，召开所务会专题研究工作方案，提出坚持既要保障疫情防控安全，又要把无缝衔接做到位的大原则，周密、细致、稳妥的展开接收工作。

　　多方衔接，力保接收工作顺利

　　与狱方衔接。接到徐某的安置帮教通知书后，主管安置帮教工作的干部邓哲便第一时间与狱方刑罚执行科取得联系，深入沟通释放徐某的衔接工作。经过多次协商，确定由狱方在释放徐某当天安排狱警护送来京，通运司法所由邓哲和司法社工贾天龙前往接应，并就地签署交接文件完成接收。

　　与业务科室衔接。因此事涉及多方联动，又因在疫情期间，无缝衔接尤为重要。为明确上级要求和相关政策，邓哲多次就此事进展向区司法局人民参与和促进法治科进行汇报，得到了科里的有力指导和明确指示，为每一步工作的正确推进和准确实施指明了方向。

　　与属地街道衔接。为落实属地责任，通运司法所报请街道党工委组织召开了由街道平安办、户籍所在地派出所和社区相关负责人员共同参加的协调会，专题研究徐某释放回京的无缝衔接工作和疫情防控期间的居家隔离事宜。会上，各方明确表示会全力配合并对已掌握的情况进行了充分的沟通。

　　与亲属衔接。刑满释放人员的亲属在安置帮教工作中发挥着重要的监管和与司法所沟通的作用，特别是共同生活的近亲属要发挥积极作用帮助刑满释放人员继续改造，远离犯罪。邓哲非常重视对于徐某亲属的了解和评估，做到在接收徐某前与其亲属衔接到位，达成一致目标。

　　与居住地社区衔接。徐某的实际住所不在街道辖区范围内，居家隔离监管和帮教监督都需要居住地社区的力量。为保证徐某顺利入住并按要求隔离，邓哲专门前往居住地社区，与相关负责人员说明此事并详细询问了入住小区所需证明和手续，得到了居住地社区的理解和支持。同时，与居住地社区建立了良好的沟通，为今后日常走访工作奠定了基础。

　　反复核实，力保接收工作严密

　　反复核实来京方式。最初，狱方安排由狱警带徐某乘飞机至首都机场，并在机场内与司法所进行交接。通运司法所就此制定了交接方案，并开始着手准备。但随后，狱方又称徐某属于人民法院所判限制高消费人员，不能乘坐飞机和高铁，只能乘坐普通列车。经过再次协商，交接地点改为北京西站，交接方案随之修改。为了保证信息准确无疏漏，邓哲与狱方就抵京时间、交接地点、护送人员等信息进行反复确认，达成一致。

　　反复核实接站事宜。经过与街道协商，确定由街道平安办安排专业人员和车辆在北京西站接回徐某。邓哲直接联系到接站司机，对接集合时间、地点、返程路线，确定最有利于交接和防护的方案。邓哲还先行到北京西站及周边熟悉环境，交接当晚又提前到达等候，做到心中有数、应变灵活。

　　反复核实接收亲属。为确定徐某返京后的住所和生活保障问题，邓哲联系到了徐某的父母。徐某的父母早已离异，徐某一直随父亲生活，与母亲长期不联系。徐某母亲明确表示无条件安置徐某，徐某父亲也表示安置徐某存在困难。因徐某曾向狱方表示愿意投靠父亲，邓哲便反复与其父沟通，直到其父同意安置徐某。

　　反复核实隔离住所。疫情防控期间，外省回京人员需要隔离，但徐某父亲条件有限，提供能够既满足隔离要求又得到社区允许的单独住所是难点。为此，邓哲多次找到徐某父亲，实地走访，寻找解决办法，最终落实了住所。考虑到疫情期间找人找车不方便，邓哲还主动帮助徐某父亲搬家，将一应事务安排妥当。

　　反复核实生活保障。徐某出监后无经济来源，需要其父提供衣食住行。且徐某重新步入社会，也需要其父尽到监管义务，避免徐某再次犯罪。邓哲反复向徐某父亲强调要协助司法所对徐某的帮教工作，引导其树立正确的价值观，遵纪守法，在隔离期满后，积极融入社会，自力更生。徐某父亲表示会全力配合司法所工作，并签署了帮教协议。

　　注重细节，力保接收工作安全

　　注重核酸检测报告。因要与徐某近距离接触，还要为护送徐某的狱警提前预定宾馆住宿，通运司法所要求狱方必须在会面前发送核酸检测报告，排除新型冠状病毒感染。这是对司法所工作人员负责，对司法行政系统负责，更是对首都安全负责。

　　注重防护措施齐全。考虑到徐某和狱警在来京途中依然存在新型冠状病毒感染风险，为确保人员安全，通运司法所向街道综合办公室申请领取了防护服、口罩、手套等防护用品。邓哲、贾天龙在交接全程严密防护，做好了自我保护。

　　注重档案材料齐全。安置帮教人员档案是安置帮教工作的基础，要确保内容真实、明确，材料有效、齐全。自着手开展工作起，邓哲就注重留存工作记录。在交接过程中，注重交接文件的签署和存档，形成完整的工作档案。

　　注重制定应急预案。自徐某出监到进入隔离住所，路途长、时间长、接触人员多、交通工具换乘多，造成不确定因素多、变数多，还存在遇突发情况的可能。通运司法所以问题为导向，商议了多套应急预案来妥善处理可能出现的问题，做到万无一失。

　　4月15日晚，交接工作顺利完成，狱方和通运司法所正式会面，互相表达了感谢和敬意。在通运司法所的保障和护送下，徐某顺利返回通州与父亲团聚，到社区办理了交接和隔离手续。通运司法所再次嘱托社区对徐某做好监管，随后，将徐某送至隔离住所，要求其按规定进行隔离，不得在隔离期间外出或与他人见面，并按照安置帮教工作要求定期向司法所报告个人情况。徐某及其父感谢司法所做的大量工作，表示今后一定会积极配合司法所工作，按要求隔离、按规定报到。至此，通运司法所圆满完成无缝衔接任务。

　　下一步，通运司法所将按照安置帮教相关规定对徐某开展监管工作，并根据徐某的情况适时、适度帮扶。同时，深度思考此项工作始末，回顾其中各环节查找疏漏和风险点，重塑最优方案形成固化措施，为今后司法所安置帮教工作提供方向性和规范性标准。