通州区司法局坚持以党建统揽全局、引领发展,在3月27日北京市第十五届人民代表大会常务委员会第十二次会议通过《北京市物业管理条例》后,高起点谋划、高标准推动、高质量促进,确保《北京市物业管理条例》在副中心大地贯彻落实。
坚持党建引领,高起点谋划落实
一是聚合力。整合司法局机关6个党支部、17个律师党支部、17个基层党小组党员力量,以党支部为单位制定个性化贯彻落实方案。玉桥司法所党小组结合“楼门文化”制定了“送法进楼门”方案、梨园司法所党小组创新“抖音微普法”措施等。此外,结合疫情防控期间物业纠纷多发这一现象,局党组充分发挥党员干部先锋模范作用,组织选派的6批次130余名干部在防控一线及时做好法治宣传、咨询解答等工作。
二是添动力。针对《北京市物业管理条例》涉及公证服务这一现实需要,在现有机关党支部建制基础上,为北京市潞洲公证处单独建支,进一步加强组织保障。党支部成立后,将设置党员先锋岗和党员示范窗口,更好服务党委政府中心工作和群众公证服务需要。
三是增活力。依托年轻干部理论读书班和微创新研修班,聚力聚智,举办主题研讨沙龙活动,加强对贯彻落实《北京市物业管理条例》方式方法及先进举措的理论思考,学员共提出“送法到家”“直播法治云课堂”“物业矛盾纠纷联调”等建议40余条。通过推行党课联讲、支部联建、上下联动、活动联搞、服务联盟的“五联”模式,把党的领导融入到《北京市物业管理条例》贯彻的各环节,实现政治功能提升、组织覆盖提升、基础工作提升、队伍素质提升、保障水平提升。
坚持制度建设,高标准推动落实
一是实行“领导带头”机制。坚持党组会前学习、局长办公会前学法制度,局主要领导专题讲授《北京市物业管理条例》,会议以视频会的形式开到司法行政“神经末梢”,确保全员知晓、全员了解。落实领导班子联系基层责任分工制度,通过“线上+线下”相结合的形式,定期对17个基层联系点贯彻落实情况进行督导检查。
二是推行“三张表格”机制。依托区公共法律服务中心、各镇(街)公共法律服务站,要求公共法律服务中心党支部、17个基层司法所党小组在《北京市物业管理条例》贯彻的前、中、后期分别填写问题征集表、落实进度表和群众建议表,并每周在“司法局党组织学习交流群”中报送情况。
三是创新“三百考评”机制。结合“街乡吹哨、部门报到”及12345“接诉即办”工作,对凡涉及物业管理方面的矛盾纠纷、法律服务等工作,对响应率、解决率、满意率进行考评,确保达到三个100%。
坚持发挥职能,高质量促进落实
一是分领域普法,确保全面覆盖。深入贯彻“普法责任制”,66家普法责任单位按照各自领域职责,制定相关领域普法宣传方案,加大对《北京市物业管理条例》的宣传力度。建立普法微信矩阵,并在融汇副中心APP设置“法治”板块,推送《北京市物业管理条例》解读等文章,累计阅读人数10000余人次。
二是分类别调解,做到定纷止争。发扬新时代“枫桥经验”,依托17个镇(街)公共法律服务站、600余个基层调解组织,深入开展物业领域矛盾纠纷大排查,做到底数清、情况明。截至目前,累计调处成功物业纠纷20余起。其中,通运街道物业纠纷调解典型案例被司法部官方微信公众号予以转载。探索建立试点,与通运街道合作,筹备建立“紫荆全环节多元调解中心”,打造物业纠纷调解品牌。
三是分模块服务,力求源头治理。发挥法律顾问、公职律师作用,为街道、乡镇、住建委等党政机关处理物业类纠纷、疑难问题等依法科学民主决策评估法律风险,提供法律意见。发挥三级公共法律服务平台优势,依托村居法律顾问工作,组织驻镇律师到社区、小区与村居委会、物业公司、业主委员会等对接,采取“问诊”“坐诊”“巡诊”等方式进行“法律体检”,及时发现涉物业类矛盾纠纷苗头。潞源街道开通法律服务“N对1”线上服务平台,永乐店镇开通“移动公共法律服务专车”等,打通“最后一公里”,做到服务零距离,实现源头治理。