北京政法网

　　“七五”普法以来，通州区将青少年作为普法宣传工作重点人群，念好“望闻问切”四字诀，不断增强青少年法治观念建设，推动青少年法治宣传教育精准化、品牌化、制度化。

　　“望”长远 形成常态化学法机制

　　1.编制普法规划，做好顶层设计。七五普法工作伊始，制定《通州区教育系统法治宣传教育第七个五年规划（2016-2020年）》和《通州区教育系统法治宣传教育第七个五年规划（2016-2020年）重点任务分工方案》，明确工作目标、细化工作任务。

　　2.健全组织机构，确保普法有序。成立了以教工委书记、教委主任为组长的法治宣传领导小组，各校相应形成由校长、德育副校长、法治副校长、德育主任、班主任、法治课教师组成的法治教育体系，建立相关工作制度，促进各项任务有序推进。

　　3.把握重要节点，责任落地落实。青少年普法责任落实制度化，做到年初有部署，学期有计划，月度有任务，期末有交流，年末有总结。通过年初召开领导小组会议，学期初下发普法工作计划，将任务细化到月，明确到校。利用学期末“法治教育工作经验交流会”，年终召开普法宣传工作总结会，搭建学习借鉴平台，总结成果、查找不足。

　　“闻”需求 实现法治宣传零距离

　　1.创新开展“三官八员一律”百场法治讲座进校园活动。紧抓校园青少年普法主阵地，近距离讲好“开学第一课”。充分发挥法治副校长、普法讲师团、社会普法志愿者力量，组织警官、检察官、法官、调解员、卫生员、健康员、交通员、税务员、文化执法员、水政监察员、禁毒员、公益律师深入全区80余所中小学校和幼儿园，利用法治安全宣讲、模拟演练、主题班会、家长会等多种形式，为广大学生提供“点单式”普法。2018-2019年，共计开展200余场法治讲座，内容涵盖宪法、民法、禁毒、预防青少年犯罪、未成年人保护等主题，范围辐射到通州全区。

　　2.举办禁毒小教员培训、青少年法治文艺骨干培训等新亮点活动。2019年7月18日，区司法局、区教委、团区委联合北京市禁毒教育基地举办“绿色无毒 健康成长”禁毒培训，通州四中和陆辛庄学校的20名学生作为通州区第一批禁毒宣传小教员到场参加。培训通过主题讲座、模型学习、禁毒教育基地参观等多种形式让学生直观感受毒品的危害，并向学生颁发“通州区第一批禁毒宣传小教员”聘书，指导小教员们做校园中禁毒防毒宣传的火种。2019年10月24日，区司法局、区法学会、区教委联合在仇庄书院举办“副中心青少年法治文艺培训”，通州区渠头小学四年级两个班60多位学生参加。活动邀请中国人民公安大学教授、政法学博士杨蓉老师作“国旗国歌国徽法”主题讲座，邀请国家一级演员史英潭老先生以文艺为“衣”、法律知识为“里”进行法治相声创作培训。

　　3.长期开展“12·4”国家宪法日宣传活动。一是专心听宪法，领悟法治精神。在“12·4”国家宪法日宪法宣传周期间，发动全区中小学通过德育课、主题班会、法治讲座等多种形式开展宪法主题法治宣传教育活动，普及宪法基本原则、基本制度以及赋予公民的基本权利和义务等。二是用心讲宪法，传播法治故事。2016-2020连续五年组织开展“学宪法讲宪法”演讲活动，学生结合自身实际，通过撰写演讲稿、录制演讲视频并上传的方式，讲述自己对宪法的学习和理解，讲解身边的宪法故事。五年间，全区累计共有10万余名学生参与此活动。三是静心读宪法，发好法治声音。发动全区各中小学校开展读宪法活动，通过诵读、朗读、晨读等多种形式向宪法致敬，体会宪法的庄严与神圣，让宪法精神在学生们的内心萌芽生长。

　　“问”兴趣 走出普法教育新路子

　　1.开展青少年寒假网络法律知识竞答活动。2016-2020连续五年，区司法局、区教委、区广电中心、大运通州网联合组织开展青少年寒假网络法律知识有奖竞答活动。借助京通司法、通州教委微信公众号以及融汇副中心app等平台，通过在线答题的形式，实现“小手拉大手”、普法进万家。五年间，围绕“假期与法同行 青春有法护航”、“尊法 学法 守法 争当法治小卫士”等多个主题，根据中小学生不同年龄段特点和需求，分组别设置试题考察学生法律知识。活动参与率逐年攀升，2020年达到91.53%，累计受众超过31万人次，已成为通州区青少年法治宣传教育的品牌活动。

　　2.开展青少年法治文艺作品征集与法治文艺大赛活动。2016-2020年，区司法局、区教委连续五年联合组织开展青少年法治文艺作品征集活动，收集到法治漫画、法治手抄报等作品125幅，多部作品在全市获得荣誉，近20幅一等奖作品还被刊登在市级校园期刊《法治与校园》杂志。2018年，区司法局、区教委联合组织开展“同心共筑中国梦 法治文艺京城行”通州区青少年法治文艺大赛，经过选拔赛、初赛、复赛和决赛，累计报送歌曲、演讲、相声、小品、快板等青少年法治文艺作品58件，多部作品获得奖项，我区在“北京市青少年法治文艺大赛”中还喜获创作奖一等奖。

　　3.推进青少年法治教育基地建设。通州区注重强化学校、社会、家庭“三位一体”的青少年法治教育格局，通过贯彻法治理念、加强基地建设、突出法治实践，打造特色青少年法治教育基地。一是建成“通州四中”法治教育示范基地。在硬件建设上，组织28名初高中学生成立“法治小记者活动站”，配备设施建立专门青少年模拟法庭，利用楼道设置法治文化墙。在软件建设上，建设“四个一”完成法治教育框架建构，包括建设一个模拟法庭教室、建设一个法治教育基地、编写一套法治校本教材、每学期雕琢一项经典活动；借助活动载体推动法治教育深入开展，包括编演校园法治情景剧、开展校园法治文艺大赛等；搭建教育网络形成“三位一体”法治教育格局，包括送法进校园、法治教育延伸到家庭等。二是形成区法院“运河启航”教育宣传品牌。创新“12345”模式，维护未成年人合法权益。一个微信订阅号：通过“运河启航”微信订阅号普及未成年人法律知识；两部档案：建立民事案件未成年人关护档案、刑事案件未成年被告人帮教档案，关爱未成年人；三封信：分首篇、中篇、尾篇，分别在立案阶段、案件审理阶段、案件审结后发放，提醒父母关注孩子身心健康；四个课堂：设立学生课堂、未成年犯课堂、教师课堂、家长课堂，丰富教育模式；五个阵地：依托未成年人特色法庭开展法庭教育、依托“亲情小屋”开展亲情教育、依托刑事社会观护基地开展社会教育、依托法治共建学校开展学校教育。自2017年7月“运河启航”计划启动以来，区法院与辖区28所学校签订了法治共建协议，先后开展法治讲座、旁听庭审、模拟法庭等活动30余次。

　　“切”要点 壮大高素质法治队伍

　　1.建设法治副校长队伍。在全区开展聘任“法治副校长”活动，由政治素质高、法律专业知识强、工作经验丰富的法官、检察官、民警、司法行政工作人员担任法治副校长，通过法治讲座、法律咨询、以案释法等形式开展“送法进校园”，积极提供“定制式”、“菜单式”校园法治教育服务。截止目前，全区共有法治副校长163名，覆盖中小学、幼儿园等共155所，2016-2020年共计开展法治宣传教育活动1619场次，对于提高青少年法治素养起到突出的作用。

　　2.建设法治骨干教师队伍。加强教师法治教育培训，确保全区各中小学均有一名以上持证的法治教育骨干教师。2017年对全区92名《道德与法治》课科任老师进行了100学时以上的线上线下混合式培训，覆盖了全区所有中小学；2018年组织开展教师法治素养能力提升培训项目；2019年组织开展依法治校暨法治教师培训项目，连续三年培训受众达到560余人。

　　3.组织开展法治教师基本能力大赛。2017-2019连续三年组织开展法治教师基本能力大赛，全区300余名老师参与活动，十余名老师获得市级奖项，通州区连续两年被授予优秀组织奖荣誉称号。