北京政法网

　　2月24日下午，通州法院在张家湾镇举办“府院联动 基层共治”副中心一站式多元解纷工作推进会。现场签署《关于深化基层社会治理健全矛盾纠纷多元化解体系的共建意见》，举行一站式多元解纷中心揭牌仪式，并向特邀调解员和解纷联络员代表颁发聘书。

　　通州法院主动融入基层社会治理体系，深化基层治理网格化理念，以张家湾镇一站式多元解纷中心启用为开端，通过在各乡镇、村居铺设多元解纷网格，精准聚焦人民群众司法需求，努力实现矛盾纠纷止于萌芽、解于诉前、就地化解，全力构建一站式多元解纷副中心模式。

　　坚持党建引领 

　　党委联合，通州法院积极融入党委领导下的基层治理体系，通过与街乡镇党委联动共建，签署共建意见，形成合作共赢的“责任共同体”，为多元解纷、多方治理提供坚实政治保障。

　　支部联建，探索设立条块结合的“融合型”党支部，通过开展联建共建，统筹解决工作推进中协调联动、效力衔接等问题，确保各项工作落到实处。

　　党员联动，充分激发党员干部、党员法官、党员解纷力量在基层治理中的先锋模范作用，互动互联、互促互进。

　　群众共治，鼓励基层群众参与解纷、参与治理，营造共治共享浓厚氛围。

　　聚焦多元解纷

　　在镇域设立一站式多元解纷中心，选派党员干部、员额法官、特邀调解员、行政调解力量等入驻，提供法律咨询、风险评估、诉非衔接、诉前调解、立案登记、案件查询、普法宣传等一站式解纷服务。

　　升级解纷中心职能，司法助力法治政府建设、司法融入接诉即办工作、司法保障重点功能区发展。

　　下移治理重心，在各村设立解纷点，常驻解纷联络员。构建党员干部、员额法官包片，调解员包村，解纷联络员包户的治理模式，打造“家门口”的一站式解纷服务。

　　突出数字赋能

　　深入推进最高法院人民法院调解平台进乡村、进社区、进网格工作，创建“一码解纠纷”模式。

　　多元力量线上汇集，以解纷质效考核，实现业绩可查询、能力可评价；村村配置解纷二维码，扫码即可获取法律咨询、多元解纷、在线诉讼等一站式解纷服务；矛盾纠纷扫码线上登记，纠纷一案一编码，一码管到底、全程可跟踪；数据管理平台动态分析，以“吹哨、冒烟、灭火”指数监测，实现矛盾风险可预警，治理水平可评估；深化平台对接，与乡镇接诉即办平台数据互联，确保矛盾纠纷信息一次录入、多次利用、数据同源、信息共享、资源整合。

　　张家湾镇党委书记邹海涛表示，探索适用张家湾镇情的基层共治模式，并在此基础上成立张家湾镇一核多元共治中心，为各方主体搭建平台，充分发挥多元主体综合优势，是从机制上打破张家湾镇基层治理瓶颈的一次重要尝试。欢迎更多的社会力量加入到一核多元共治中心的舞台，不断扩大基层治理的同心圆，为基层治理发挥优势，贡献力量。

　　通州法院党组书记、院长李经纬表示，今年以来，通州法院大力加强人民法庭建设及诉源治理工作，在队伍建设方面，持续配齐配强骨干力量，优化队伍结构；在工作机制方面，探索在各基层法庭开展一站式诉前纠纷化解、立案登记、简案速裁等工作，以有效发挥人民法庭服务全面推进乡村振兴、服务基层社会治理、服务人民群众高质量生活需要的功能定位。

　　今天，通州法院在张家湾镇设立一站式多元解纷中心，是精准对标辖区发展大局，积极融入党委领导的基层治理体系的新起点。未来，通州法院将持续拓展参与基层社会治理的广度和深度，以党建为引领，深化府院联动，依托乡镇、村居多元解纷网络，全力构建一站式多元解纷副中心模式，持续增强人民群众的获得感、幸福感和安全感。

　　通州区委常委、政法委书记王永民对通州法院的高点站位与辛勤付出给予充分肯定，并指出张家湾镇一站式多元解纷中心的设立，是通州法院推动构建一站式多元解纷“副中心模式”的开端，为政法系统服务保障副中心高质量发展注入了新的活力。希望通州法院进一步发挥优良传统，依托《共建意见》搭建的沟通平台，继续做好与辖区行政机关、基层党组织、自治组织的对接工作，为其他政法机关顺利入驻多元共治中心并有效发挥治理效能提供更多的样本和经验。

　　北京高院党组成员、副院长孙玲玲肯定了通州法院在服务基层治理方面所做的一系列工作，指出通州法院以张家湾镇一站式多元解纷中心启用为开端，通过各乡镇、村居铺设的多元网络，实现矛盾的源头化解，进一步拓展了法院参与基层治理的新思路，丰富了司法服务保障的新实践。希望通州法院紧紧依靠辖区党委的领导，主动将法院工作融入社会治理大局，发挥司法在多元化纠纷解决机制中的引领、推动和保障作用。充分借助多元力量，持续推动一站式解纷向基层延伸。同时，解纷中心在实际运行过程中，既要不断充实解纷力量，还要不断完善工作机制，持续提升解纷实效和服务品质，注重认真提炼总结，形成可复制、可推广的多元解纷工作经验，努力成为北京法院深度参与基层社会治理、积极服务首都发展的“新名片”。

　　通州区委副书记刘东伟指出，此次揭牌的一站式多元解纷中心，是法院将司法力量下沉，推动诉源治理，主动融入基层法治建设的重要成果。区法院深入推进一站式多元纠纷解决和诉讼服务体系建设，为张家湾镇基层治理工作提供法治保障。希望以法院为代表的各多元主体在党建引领之下，通力配合、齐抓共管，形成“党建引领，多元有你”的乡镇治理新格局，扎实提高基层治理社会化、法治化、智能化、专业化水平，为把副中心打造成新时代高质量发展典范共同奋斗。

　　人大代表、政协委员纷纷表示，通州法院建设一站式多元解纷中心，并逐步在全域推广，是通州法院向前站一步的主动担当，是司法参与基层治理的新的探索和尝试，也为代表委员参与共治共享的基层治理体系提供了条件和基础。

　　随后，与会领导嘉宾到解纷中心调解室进行参观，现场旁听两起调解案件，深入了解解纷中心运行机制，并对“一码解纠纷”模式表示赞赏，希望法院进一步扩大信息化建设成果，让人民群众切实感受到公平正义就在身边。