9月24日,最高人民法院在江苏省徐州市召开全国法院党建工作交流推进会。我院“群众需要 法官来到”党建项目获评全国法院党建创新优秀案例,党组副书记、副院长刘玉民代表我院作为10家现场推介法院之一在会上对该项目进行了演说介绍。
案例引人入胜,现场精彩纷呈,快来看看讲了什么?
中国特色社会主义有很多特点和特征,但最本质的特征是坚持中国共产党的领导。——习近平总书记
党是我国各项事业的领导核心。全面加强党建工作,是确保法院政治方向、司法公平正义的关键所在。
北京市西城区人民法院,地处首都功能核心区,是党中央、国务院的所在地。辖区经济发达、文化繁荣,居民政治意识、法律意识强,对司法工作有着较高的要求和期待。2019年下半年,在“不忘初心 牢记使命”主题教育中,西城法院 决定要走好新时代的群众工作路线,让法官来到百姓中间,切实解决群众的烦心事、揪心事。这项工作,就是“群众需要 法官来到”。
“群众需要 法官来到”,就是坚持民有所呼、我有所应,充分发挥党组织的政治核心作用,让法官“闻风而行、听哨而动”,走进街巷里,来到群众中,及时解决群众的身边事,将纠纷化解在诉前、消灭在萌芽,切实增强人民群众对公平正义的获得感。
畅通渠道,打通联系群众“最后一公里”
“群众需要”在哪里,我们的工作就延伸到哪里。群众生活在街道社区,我们就走进街道社区。西城法院院领导与全区15个街道对接两轮,法官下社区89次,疫情期间视频连线45次。
新时期的群众同样活跃在网上,西城法院依托市民办事平台,打通内外网,与群众网上“面对面”、沟通“点对点”,为群众办事从“到法院办”变成“手中办”“家里办”。
针对群众反映电话等候时间长、联系法官难等问题,西城法院直通12368专线,日来电量从30通增到324通,群众等待时间从120秒缩短为16秒。疫情期间,增设立案、执行、信访、查档、投诉5条专线,院庭长和员额法官轮流值班接线。
针对群众反映找法院办事渠道分散、答复太慢等问题,西城法院建成群众需求全响应工作站,整合西城家园、移动微法院等12个渠道,安排专人处理问询,有问必接、接诉即办。建成以来,工作站共收集群众诉求工单3万8千件,自行办结率94%,24小时内回复率100%。开展精准普法,举办线上普法讲堂及新闻通报会18期,播放量136万次。提出市域治理建议,编发调研类信息41篇,报送法院专报11期,区领导批示6次。关于民宿治理的信息,得到北京市委书记蔡奇的批示肯定。
组织联动,实现党建工作与司法服务同频共振
“群众需要,法官来到”不是一句口号,而是服务群众的党建机制。这个机制的内核就是突出党建的政治引领作用,将部门各自为战转化为党组统一领导、合力出击,确保一张蓝图绘到底,一以贯之抓落实。强化组织保障,成立领导小组,统领各支部步调一致、整体推进。
党组专题研究9次,出台配套制度10项,每月一次例会。推进三级联动,党组对接委办局,支部对接街道工委,推动区委建成“法律直通车”,实现院内院外同频共振。开通诉源治理企业通道,与全区17个商会、1114家企业常态化联系,提供定制式服务。
组建500人的巡回法官队伍,线上回应诉求,线下进行巡回。建立社区与群众评价体系,固定日报、周报、月报制度,发布周报39期、月报12期。对投诉举报类工单进行每周质检,已经质检700余条,当事人满意度68%,合格率占比97%。对工单办理满意度低的部门,要约谈部门领导。对办理效果不好的,纳入党组督办事项,严重的移送到纪检部门。
凝心聚力,推进法院战斗力全面提振
“群众需要、法官来到”开展以来,获得了多项荣誉,包括北京法院党建工作示范创新案例、首都特色职工志愿服务项目等。这一机制成绩斐然,成效显著。
一是拉近了群众与法院的距离,确实解决了群众的身边事、难心事。老百姓说,“又多了一个解决诉求的地方,在最短的时间就能得到准确的答案,感觉心里有底了。”
二是增进了法官与群众的感情,较好地提高了法官的为民意识。
执行局副局长贾秋春说:“每解决一个群众诉求、听到一声谢谢,作为法院人,我十分自豪,同时也真正认识到了全心全意为群众服务的重要意义。”
行政庭庭长吕江说:“通过与百姓群众的深入接触,发现我们的工作还缺乏温度、深度和高度,为民服务的路还很长”。
三是成为各项工作的牵引,有力促进了整体工作的全面提振。西城法院在全市目标管理考核中获得第二名的好成绩,今年前8个月审判质效位列全市第二、基层大院第一。书记员集中管理全面推开,40名书记员保障了110个审判团队的工作,改革经验被最高法院《司改动态》刊发。
多元解纷诉调对接中心功能完善,诉源治理直通车工作站、集约送达工作中心和电子卷宗生成中心陆续建成,在全国高级法院院长会上介绍了经验,被评为全国法院“一站式建设”先进单位。在全国两会期间,与中央电视台连线,参与解读最高法院工作报告。
20多名年轻干部走上领导岗位,一批年纪轻、干劲足、素质高的同志成长为独当一面的行家里手,你追我赶、互帮互助、百花齐放的良好氛围初步形成。
凡是过往,皆为序章。西城法院将进一步强化忠诚担当,主动奉献作为,进一步提高科学化、规范化、时代化水平,努力为人民法院党建工作,探索有益经验、贡献基层智慧。群众有需要,法官就来到,我们会在这条路上坚持不懈地走下去,不断向前一步,努力多做一些!