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　　张某某老伴早年间去世后，他就与小儿子共同居住，但2013年，小儿子因病去世，从此张某某的生活发生了改变。他开始长年捡拾大量生活垃圾堆放于楼道与自己家中，不仅造成楼内居民对张某某堆放垃圾意见很大，而且还存在严重的消防安全隐患。实在没招了的小区居民，只好来到街道调委会要求给一说法。

　　调解员觉得，生活方式的突变，说到底还是家庭的亲情缺失导致。按照这个思路，调解员将调解朝“和”的方向推进，多次约谈张某某的子女，向他们解读了我国《婚姻法》和《老年人权益保障法》的相关规定。慢慢地，调解员与张某某的大女儿建立起良好的沟通关系，通过晓之以理，动之以情，劝说张某某的子女赡养母亲。

　　对于堆放垃圾影响环境的问题，调委会依据《侵权责任法》和《消防法》的相关规定，发挥家人的劝导作用，对张某某做了大量思想工作。同时，街道办事处协调各相关职能科室、社区，在张某某大女儿的配合下，对张某某堆放在室内和公共楼道内的生活垃圾进行了彻底清理。由街道综治办牵头，派出所、消防支队、房管所和社区负责人员召开专题协调会，并制定联合执法方案，通过多部门联合执法，将张某某堆放在楼道内的垃圾清除，使整层楼道恢复了原貌。现在由该楼的产权单位房管所负责该楼道内和电梯间的物业管理工作。

　　接下来，还将采取以下几项措施，努力避免张某某捡拾垃圾的问题再次发生：一是继续做张某某大女儿的思想工作，把张某某家中及公共楼道内的生活垃圾全部清理干净；二是做好矛盾排查预警工作，加强对张某某捡拾垃圾行为的日常监督，及时发现及时劝阻，调委会及时介入化解矛盾纠纷。

　　经过各方协调，达成了如下调解结果：

　　1、按照分工，落实责任，落实领导包案制。

　　2、加强和产权单位的沟通协调，定期召开矛盾化解工作会，及时通报工作进展情况。

　　3、相关承办科室全力配合，形成合力，确保矛盾纠纷得到化解。

　　【案例点评】

　　家庭是社会的细胞，建立和睦的邻里关系是建设社会主义和谐社会的基本要求。本案以法、理、情相结合的形式，凸显人民调解在化解矛盾纠纷、维护社会稳定、促进社会和谐方面的独特优势和作用，真正做到化解方案到位、责任落实到位、隐患排除到位、稳控措施到位。根据朝阳区司法局关于做好人民调解参与信访问题化解工作的要求，结合《关于开展人民调解参与信访问题化解试点工作的实施方案》，以“枫桥经验”为引领，坚持调访结合，切实做好地区社会矛盾纠纷化解工作，按照“一台账、三方案”措施，发挥人民调解员“第一道防线”作用，将矛盾真正化解在基层，实现矛盾不上交，维护地区和谐稳定。