北京市平谷区，被称为“京东绿谷”，这里以盛产大桃闻名。
而这个春日，在成片的桃花海的掩映中，17座闪烁着红蓝警灯的“群众守望岗”悄然出现在平谷的街头，在一份实实在在的安全感之外，又多了许多带着乡音的暖。
这17座“群众守望岗”，是北京市公安局平谷分局立足区情区位，全力落实平谷区“高大尚”建设发展思路，在深入调研的基础上，创新推出的一项警民共建共治共享机制。
名字听起来朴实无华，其中却“大有乾坤”！
自治 + 共管
随着平谷区建设发展，今年以来，平谷地区人流、车流增多，一些秩序类问题也随之增多。
警力有限，民力无穷。为维护好辖区社会秩序，保障区域社会经济高质量发展，平谷分局坚持“警民结合、专群结合、以专带群”的方针，把目光放在了原本就基础雄厚的群防群治力量上。
经过调研，决定由区委政法委和公安机关搭建平台，把属地街道乡镇的保安员、网格员、协管员、管理员等群防群治力量进一步盘活，共同打造成“群众守望岗”。
警务模式则采取两级形态，一级由民警带领辅警值守，二级由辅警和群防群治力量值守，两级24小时不间断运行。
最终形成“群众守望岗”“看点”、专业巡逻力量“巡线”、社区民警“控面”、有重点、全时空的社会治理新格局。
值得一提的是，守望岗不仅人员基本来自于现有的群防群治力量，“硬件配置”也大多来自“闲置”的警务方舱和警务站“剩余空间”，最大限度的利用和整合了资源。
“我们对‘群众守望岗’力量不搞一刀切，有人出人，有地儿出地儿，有力出力，因地制宜，统筹整合，不给辖区地方政府和群众添麻烦。”兴谷派出所所长张宝贵介绍。
静态 + 动态
17个“群众守望岗”的设置也有“门道”。
“所有点位都是根据人流量、警情、辖区特点、群众需求来设置的。”反恐怖和特巡警支队支队长张海林说。
为了更好的契合辖区治安特点和群众需求，17个“群众守望岗”又根据所处位置和功能，分为广场公园、市场集市、商业中心、交通枢纽、居民区、医院、景区七种类型，并被赋予不同“权重”的职能。
比如，4个广场公园型“守望岗”以秩序维护为主，商业中心和市场集市型“守望岗”侧重于调处纠纷，医院、景区、交通枢纽型则更增加了很多服务群众的内容，居民区型的“守望岗”相对职能更加多元。
位于平谷区繁华地段、世纪广场东侧的滨河派出所“群众守望岗”就是很好的例子。
“每到周末，我们这个‘守望岗’的西侧是群众大舞台，东侧是商业街，以往春夏两季，酒后滋事、纠纷类警情在这一带高发，在这个点位设置了‘群众守望岗’后，很好的解决了这一问题。”滨河派出所所长陈立生介绍。
在此基础上，“群众守望岗”还可以根据辖区变化进行动态调整。
今年桃花节期间，大华山派出所将“群众守望岗”设置在游客量大的小峪子桃花海景区。近日，大华山派出所辖区的丫髻山庙会开始了，这个“守望岗”便移动到丫髻山脚下服务来往游客。
规范 + 温情
用直观的方式明确责任，用台账的方式督促落实。
一幅组织结构图、一张责任清单、四册台账、一个微信群，这是“群众守望岗”在运行过程中，形成的务实管用的保障措施。
“群众守望岗车身上，全部悬挂有工作职责和便民服务电话，接受辖区群众监督。
组织结构图上，列明了从派出所所长到社区警务队队长、责任民警、辅警，再到网格员、保安员、各个群防群治力量的责任关系及分工；
责任清单上，详细记载了工作人员的9项岗位职责，包括巡逻防控、调处纠纷、救助群众、主动服务等等内容；
四册台帐分别是交接记录本、检查记录表、巡逻车签到表、工作情况登记本，覆盖“守望岗”值守全流程；
微信群则用于日常交流、互通有无，通过交流搭建疑难共商、经验共享、服务共创的有效渠道。
图为民警在交接班时，在四本台账上记录、签字。
规定动作之外，“群众守望岗”还主打一个“想群众之所想”。
“守望岗”内统一配备多功能急救箱、多功能工具箱、热水壶、打气筒、针线包等便民设施，或悬挂或码放有各类公安窗口业务办理流程和所需材料清单，车身上标明了所属乡镇街道的电管站、农林办、司法所等部门的联系方式。各派出所还会根据群众需求为“守望岗”叠加便民组合“套装”。
图为兴谷派出所北大市场“群众守望岗”的志愿者正在为群众的自行车打气。
渔阳派出所位于华联商场的“群众守望岗”利用户外空间，设置反诈宣传栏；东高地派出所为“群众守望岗”配备了投影仪，夜间为周边群众播放反诈宣传和露天电影；王辛庄派出所则为“守望岗”安装了电视，全天循环播放普法宣传片。
图为东高村位于平三路音乐环岛西侧的“群众守望岗”夜间正在为群众播放宣传视频，这里如今已经成为周边辖区群众遛弯儿“打卡”之地，有群众专门带上“小板凳”来这里坐一坐。
小事情+大效果
越来越热闹的平谷街头，红蓝闪烁的“守望岗”警灯，已成为附近居民们的心安之所。遇到了问题，第一个想到的就是“群众守望岗”。
今年五一期间，京东大峡谷景区一位游客不慎摔伤，家属一眼就看到了远处闪着警灯的“群众守望岗”，跑下山去求助，民警和守望员带着急救包对伤者进行了救助。
图为南独乐河派出所位于京东大峡谷的“群众守望岗”，正在救助一位手部受伤的游客。
一位精神恍惚的老人走失，在道路上徘徊，是峪口派出所“群众守望岗”守望员发现和救助了他。
图为峪口派出所“群众守望岗”志愿者正在帮助群众修理自行车。
5月13日，大兴庄派出所“群众守望岗”值守民警，看到车站有位老大爷大包小裹的正焦急的东张西望。民警赶忙上前询问，原来老大爷要去市区看望病人，但是到了车站才发现忘带东西了，想回家取，可大包小裹的又不方便......
民警接过老大爷的行李，对老大爷说：您的行李我们帮您存在守望岗，您踏实回家取东西吧！
40分钟后，老大爷气喘吁吁的回到守望岗，守望员给老大爷倒了杯水，让老大爷休息一下再动身。老大爷捧着水杯，难掩激动的心情：“守望岗真是太贴心了！”
大兴庄派出所“群众守望岗”志愿者正在帮助群众暂存物品。
截至目前，“群众守望岗”共计开展安全宣传983场次，化解矛盾纠纷254起，劝阻交通违章215次，开展秩序维护271次，救助服务群众2300余次。
“群众有什么事儿，就近来我们‘守望岗’解决。”渔阳派出所所长张东平不由得感慨：“不仅利民，而且真正把警力摆在了街面上、真正把矛盾化解在警情产生前、真正把安全感和服务送到了群众的身边去，也真正把警民共建共治共享发挥了出来！”
缩 影
为了人民而改革，改革才有意义；依靠人民而改革，改革才有动力。
平谷分局“群众守望岗”之所以初见成效，最根本的原因在于它来自于群众、为了群众、依靠群众，最终造福于群众。
可以说，这是坚持以人民为中心的发展思想的生动实践，是人民警察用最朴素、最有效、最直接的方式回应群众期待，想方设法让人民群众获得感、幸福感、安全感更加充实、更有保障、更可持续所做出的探索与努力。
这更是北京公安如火如荼地创新和发展“新时代枫桥经验”，深化“放管服”改革，深入推进“转作风、办实事、树形象”主题实践活动的缩影。
我们可喜的看到，在北京公安队伍里，还有许许多多我们不曾“讲述”出来的创新亮点，还有许许多多向前一步服务群众、敢于突破提升警务效能、主动出击护佑一方平安的“故事”。
我们不想总是老生常谈“未来可期”，但我们依然不得不自豪的告诉所有人，北京公安，未来，可期！
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