图为北京市政协、市检察院共同召开政协提案办理协商会
9月15日,北京市政协、市检察院共同召开政协提案办理协商会,就市检察院党组书记、检察长敬大力领衔督办的第1164号“关于建议进一步推进本市公益诉讼检察工作的提案”办理工作进行协商。市政协副主席于鲁明,市检察院党组书记、检察长敬大力参加会议并讲话。市政协提案委员会、社会和法制委员会负责同志,14名市政协法治建设民主监督组委员出席会议。市委政法委副书记崔杨,市高级人民法院审判委员会专职委员、民三庭庭长杨柏勇,市司法局副局长徐明江作为提案会办单位负责领导出席会议。
检察公益诉讼制度是党中央作出的重大决策部署,也是以法治思维和法治方式推进国家治理体系和治理能力现代化的一项重要制度安排,在实践中形成了公益司法保护的“中国方案”,受到广泛关注。在2020年年初的北京市政协十三届三次会议上,市政协社法委以民主监督和工作调研为基础,向市检察院正式提交了第1164号“建议进一步推进本市公益诉讼检察工作”的提案。
经相关程序,该提案被确定作为重点政协提案,由市检察院党组书记、检察长敬大力领衔督办,市政协副主席于鲁明领衔该提案的办理协商工作。经过近六个月的办理,为进一步做好有关工作,充分集思广益、凝聚共识,市政协、市检察院决定共同召开提案办理协商会。
市政协副主席于鲁明在讲话中指出,此次市政协、市检察院以提案办理协商为平台,聚焦做好检察公益诉讼工作,凝聚了新共识、汇集了更强合力。敬大力检察长领衔督办,各办理单位深入细致调研、部署务实工作举措,广大政协委员积极参与、研提意见、发挥了很好支持作用,提案办理工作取得积极成效,是各有关方面携手深入践行社会主义协商民主的结果。
于鲁明副主席强调,人民政协是专门协商机构,是国家治理体系有机组成部分,是中国特色社会主义重要制度安排。政协委员要从提案办理和协商工作中,进一步深化对中国特色社会主义制度优势的认识,把深入学习习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想成果,落到增强履行责任担当、实践创新履职形式方法、高质量履职尽责的实际行动中,围绕贯彻落实中共中央、北京市委决策部署,广泛凝心聚力,为推动首都治理体系和治理能力现代化,建设国际一流的和谐宜居之都,不断做出新的更大贡献。
市检察院党组书记、检察长敬大力在会议中指出,检察公益诉讼作为新时代“四大检察”业务之一,是中央、市委、高检院部署的工作重点,是首都人民群众和社会各界关注的焦点,对于提高首都城市治理体系和治理能力现代化水平,具有重要的现实意义。第1164号提案聚焦检察公益诉讼,集中反映社情民意,是法治建设领域各位专家委员的系统思考和凝练。办好这份提案,不仅是检察机关讲政治的体现,更是推动检察公益诉讼提质增效的重要驱动。市检察院将逐条梳理、细致研究各位委员提出的宝贵建议,作为修改和完善办理报告、以及下一阶段检察公益诉讼决策部署的重要参考。
敬大力检察长同时就进一步做好接受市政协民主监督工作提出三点要求。
深入贯彻落实习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想,推进检察环节协商民主工作。充分发挥政协人民民主制度优势,找好司法制约监督和协商民主工作的结合点,对于检察公益诉讼等事关公共利益的事项,要深入落实“有事好商量,众人的事由众人商量”的要求,找准人民群众的新需求、新期待,通过协商民主优化决策。
积极落实政协委员意见建议,切实提升检察公益诉讼工作水平。今年是破解一系列检察公益诉讼短板和难题的机遇之年、关键之年,希望市政协和各位委员一如既往关心、支持检察工作,充分发挥平台优势、资源优势、人才优势,积极咨政建言,帮助检察机关弥补不足,破解难题,使检察公益诉讼工作不断向纵深发展。
坚持深度参与、实质联络,为政协民主监督提供优质的服务保障。依托现有良好联络基础,继续坚持“深度参与、实质联络”总体思路,以更加开放的姿态畅通监督联络渠道,重视经常性联系,用心办理好、反馈好政协民主监督意见和监督事项,为广大政协委员履职提供更加优质的服务保障。
市委政法委副书记崔杨就市委政法委办理提案情况,市高级人民法院审判委员会专职委员、民三庭庭长杨柏勇就市法院办理提案情况,市司法局副局长徐明江就行政机关办理提案情况进行了介绍。
市检察院党组成员、副检察长黄宝跃向与会人员汇报了市检察院关于第1164号提案办理工作情况。今年以来,检察机关主要开展了四方面工作,具体包括,切实抓好办案,更加充分发挥公益诉讼检察职能作用;注重提升质效,更加充分彰显检察公益诉讼制度优势;优化履职环境,不断增强检察公益诉讼工作合力;推进专业化建设,不断提高检察公益诉讼专业化水平。
与会市政协法治建设民主监督组委员对第1164号提案办理工作给予了充分肯定,并表示借助办理协商会的形式,有助于进一步增进共识,共同将这份提案办实、办好、办出成效。与会委员同时围绕完善检察公益诉讼“三诉两支”工作格局,有序拓宽检察公益诉讼范围,加强公民个人信息保护、消费者权益保护检察公益诉讼探索,完善办案规范和工作规程,完善内外部配合协作机制等方面提出了一系列宝贵意见和建议。
参会市政协委员名单
于鲁明
市政协副主席
张 冰
市政协提案委副主任,门头沟区政协原主席
欧阳彤
市政协社法委专职副主任
刘 凝
市政协委员、法治建设民主监督组副组长、社法委副主任,北京市易行律师事务所主任
王明达
市政协常委、社法委副主任,市高级法院原党组
副书记、副院长
郑振远
市政协委员、社法委副主任,北京政法职业学院
党委书记
郑尚元
市政协委员、法治建设民主监督组副组长,
清华大学法学院教授、劳动法与社会保障法研究中心主任,市总工会副主席(兼)
龙云斌
市政协委员,朝阳区人民法院副院长
欧阳继华
市政协委员,北京市中同律师事务所高级合伙人
马元颖
市政协委员,北京市名谦律师事务所主任
刘 燕
市政协委员,北京大成律师事务所高级合伙人
刘劲容
市政协委员,北京市环球律师事务所主任
许 涛
市政协委员,北京市国联律师事务所主任
高警兵
市政协委员,北京天驰君泰律师事务所管委会
主任,高级合伙人,市律师协会副会长
金莲淑
市政协委员,北京市金平律师事务所创始合伙人,中华全国女律师协会副会长