图为座谈会现场
1月14日下午,北京市检察院召开征求市政协委员、各民主党派、工商联负责人和无党派人士意见建议座谈会。北京市政协社法委主任闫满成,北京市委统战部副部长刘先传,5位市政协委员,10位市各民主党派、工商联、无党派人士参加会议。北京市检察院党组书记朱雅频出席会议并认真听取意见建议。北京市检察院党组副书记、副检察长高保京主持会议。
朱雅频在听取大家对推进新时代新发展阶段首都检察工作高质量发展的建言意见后表示,大家在建言中既对做好首都检察工作给予肯定和鼓励,同时,也提出了许多有见地、富有建设性的建议和殷切希望,对强化检察监督充满期待,体现了首都民主监督的能力和水平。这些意见对检察机关更好地把握经济社会发展的法治需求,更好地凝聚共识,集中推进检察制度发展的智慧意义重大,同时,我们也深切地感受到了大家对首都检察发展的厚望。市检察院将参考这些宝贵意见,认真完善检察工作报告,体现到加强和改进检察工作的思考谋划中,力争用工作实效回应大家的关心和支持。
朱雅频就检察机关自觉接受民主监督谈了三点意见。
一是深入学习贯彻党中央关于新时代加强和改进人民政协工作的意见,在做好首都检察工作中主动接受政协民主监督。党的十八大以来,党中央就加强和改进人民政协工作、健全社会主义协商民主制度作出了一系列重大决策和部署,对人民政协的职能作用赋予了新内涵。2019年10月,中共中央出台《关于新时代加强和改进人民政协工作的意见》,这个意见成为指导新时代人民政协工作的纲领性文件。党的十九届五中全会再次强调,要坚持和完善中国共产党领导的多党合作和政治协商制度,加强人民政协专门协商机构建设,发挥社会主义协商民主独特优势,提高建言资政和凝聚共识水平。这些重大决策部署,对包括检察机关在内的各国家机关准确把握多党合作和政治协商这一人民民主的重要实现形式,做好相关工作提出了新的更高要求。检察机关是国家的法律监督机关,主动接受民主监督,是检察机关讲政治、坚持以人民为中心的必然要求,也是加强和改善法律监督工作、提升司法公信力的题中之义。全市检察机关要进一步深刻认识和把握检察机关的人民属性,深入贯彻中央、市委、高检院相关决策要求,一以贯之自觉主动接受民主监督,建立健全重大决策咨询、定期通报工作等工作机制,把自觉接受民主监督转化为加强和改进检察工作的务实措施。
二是认真落实民主监督意见,切实推动新时代首都检察工作创新发展。检察机关既是社会主义协商民主制度的积极践行者,更是这项制度的受益者。检察工作发展一路走来,充分体现和证明了这一点。特别是近年来,我们依托政协民主监督平台,与广大民主人士一道,在集思广益、群策群力中推进检察创新转型发展、深化检察公益诉讼实践,各方面工作取得了明显成效。2021年是我们党建党100周年,也是“十四五”开局之年,近日召开的中央政法工作会议、第十五次全国检察工作会议,传达学习习近平总书记对政法工作的重要指示,要求各级政法机关认真贯彻党的十九届五中全会和中央全面依法治国工作会议精神,更加注重系统观念、法治思维、强基导向,切实推动政法工作高质量发展,明确了政法工作、检察工作进入新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局的目标和任务。在新的发展起点上和新的历史坐标中,检察机关比以往更加需要依靠政协、党派民主监督支持,以确保检察工作不偏离习近平法治思想和党中央各项决策部署要求的轨道,确保检察领域涉及群众切身利益的实际问题都能得到依法妥善解决。当前和今后一个时期,检察机关要凝心聚力以推进自身高质量发展来服务保障首都经济社会高质量发展,聚焦制约检察职能发挥和影响检察制度优势的突出问题,找准把握更好融入接受民主监督的切入点,把发挥“有事好商量、众人的事情由众人商量”的政治协商制度优势与发挥检察制度优势统一起来,为满足人民群众的新需求、新期待提供更多更优的检察公共产品。真诚地希望大家一如既往支持、关注检察工作,充分发挥政协重要阵地和重要平台优势、资源优势、人才优势,积极咨检建言,助力我们补齐发展短板,破解发展难题。
三是坚持深度参与、实质联络,为广大民主人士履职提供优质服务保障。全市检察机关要牢固树立“人心是最大的政治,共识是奋进的动力”理念,不断提升“深度参与、实质联络”工作质效。过去几年,不少政协委员和民主人士通过参与民主监督调研、专题联络活动、案件公开审查等检察联络途径,在了解掌握大量一线检察工作情况的基础上咨检建言;近百名政协委员、民主人士先后被选为检察机关特约检察员、特约监督员、人民监督员,在深度参与并助推检察工作发展中发挥着重要作用。今后,全市检察机关将秉持开放的发展理念,以更加开放的姿态,进一步畅通监督联络渠道,更加重视经常性经常化的联系,坚持用心办理好、反馈好民主监督意见和监督事项,为广大民主人士履职提供优质的服务保障。真诚地欢迎大家多走进检察工作,我们也多走进企业、走进各界别,在争取双赢多赢共赢中谱写更多的民主监督佳话。
闫满成指出,近年来,北京市检察机关多项工作都取得良好成绩,这离不开党的正确领导和政府的支持,也离不开检察机关自觉接受监督形成发展合力。实践证明,召开征求意见建议座谈会,是推进协商民主工作和推动首都检察事业发展的行之有效的方式。2020年,全市检察机关在统筹疫情防控和首都经济社会发展中采取了许多富有成效的举措,成绩显著;同时,坚持司法办案和法律监督齐抓共管,依法履行法律监督职能的意识和能力进一步增强,质效提升更加明显;在推进司法体制改革和队伍建设等方面取得了新的突破。希望检察机关在下一步工作中,继续依托市政协协商民主平台,保持密切沟通,深化工作联络,通过接受民主监督切实解决工作中的重点难点问题,实现首都检察工作在新时代新发展阶段的高质量发展。
刘先传代表中共北京市委统战部,向市检察院长期以来积极邀请党外人士就重大事项征求意见建议,支持他们围绕北京法治建设参政履职,有力推动首都多党合作事业发展表示衷心感谢。他表示,过去的一年,市检察院在疫情防控严峻考验下,在履行司法办案职能、检察监督职能、深化检察改革创新等方面,取得了新突破、实现了新发展,为首都经济社会发展提供了强有力的检察服务保障和优良法治环境。希望检察机关能以贯彻落实《中国共产党统一战线工作条例》为契机,加强党外干部配备、特约检察员、特约监督员工作,提升党外人士助推法治建设的参与度和履职成效;进一步健全完善联系沟通机制,为党外人士参政履职提供支持保障;围绕“十四五”规划目标任务,为实现首都高质量发展保驾护航。
市检察院从全面履行司法办案职能、充分履行检察监督职能、不断加强检察服务保障、巩固深化检察改革和全面加强自身建设等5个方面通报了2020年全市检察工作主要情况,并通报了2021年全市检察主要工作任务。
与会市政协委员、各民主党派、工商联负责人、无党派人士对过去一年检察工作予以充分肯定,普遍表示,全市检察机关坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,领悟践行习近平法治思想,贯彻落实中央、市委、高检院决策部署,在以更高标准服务保障首都经济社会发展上取得了令人鼓舞的成绩。希望检察机关统筹落实好我国进入新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局提出的新的更高要求,立足首都“四个中心”功能定位,对接全市中心工作和重点任务,努力提供更多、更优质的检察产品,为“十四五”时期首都经济社会发展提供坚强检察保障。
与会人员同时就加强和改进检察工作提出一系列意见建议:突出政治引领,坚持紧紧围绕党和国家重大战略决策部署、紧紧围绕党对检察工作的绝对领导来谋划部署各项工作;加大对刑事犯罪打击力度,聚焦人民群众关心的平安北京建设、未成年人保护、网络电信犯罪惩治、金融风险防范、维护医疗防疫秩序等加强检察履职;更加注重检察监督职能作用发挥,更好实现执法司法权力运行的监督制约作用;深化诉讼制度改革,积极稳妥推进认罪认罚从宽制度适用,积累司法实践经验;紧紧围绕司法改革要求,统筹推动司法体制改革体系化、精细化、适应性,夯实检察队伍基层基础;深入贯彻落实市委市政府意见,深化检察公益诉讼实践,扩大线索来源,探索新办案领域,创新办案机制;强化民营企业产权保护,加强与工商联常态化联系,用法治助力民营企业经营发展;加强检察普法宣传,聚焦社会热点问题精准对接社会各群体普法释法需求,不断增强人民群众守法意识和法治观念。
会前,与会人员参观了北京市检察院首都检察陈列馆、北京检察首创专题展,并观看了北京市检察院工作宣传片。
北京市政协、市委统战部相关负责人和工作人员,北京市检察院办公室、政治部检察官管理处(警务处)、第十二检察部(检察管理监督部)、法律政策研究室负责人等参加会议。