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市检一分院做实做细“四个一”,切实解决基层发展难题

本站发表时间:[2021-12-03] 来源:北京市检一分院微信公众号 作者:

  第二批检察队伍教育整顿开展以来,市检一分院认真贯彻落实上级工作要求,立足分院检察机关职责定位,聚焦海淀、石景山、昌平、门头沟、延庆等区检察工作高质量发展,深入开展“我为基层解难题”活动,助力辖区检察业务工作提质增效,助推教育整顿走深走实。

  专题调研专门部署

  会商辖区协同发展

  市检一分院深入学习贯彻《中共中央关于加强新时代检察机关法律监督工作的意见》和市委、高检院部署要求,全面落实第十一次北京市检察工作会议精神,聚焦协同推动区域各项检察工作高质量发展、推进队伍教育整顿走深走实、深化“我为基层解难题”活动成效,展开了专题调研、专场座谈、专门部署。

  市检一分院立足分院检察机关职责定位,结合辖区检察工作实际,顺应检察工作规律,发挥检察一体化优势,就协同推进辖区检察工作高质量发展谋划工作举措,并召开辖区检察长专题座谈会,深入交流研讨、征求意见建议、形成思想共识,凝聚检察工作高质量发展合力。

  召开一次实地座谈

  全面梳理实际问题

  突出问题导向,抓实起底调研。市检一分院到辖区基层院开展现场调研,力戒形式主义、官僚主义,以“掌握问题”为基础,以“解决问题”为目标,求真务实办实事。

  了解条线需求。分管检察长与业务部门负责人主动对接、上门服务,与基层院对应业务条线座谈,全面了解基层检察机关在案件办理、政策把握、业务指导等方面的需求与困惑,实地掌握第一手资料。

  现场指导答疑。全面梳理查摆问题,提高工作效率,现场研究会商,力争当场取得共识。如针对基层院普遍提出的问题,及时阐释说明,进一步统一上下级认识。

  建立长效机制。明确常态化上下级沟通协调机制,以检察业务条线为单位,定期开展业务工作交流,聚焦业务工作发展中存在的突出问题,共同研究解决措施,推动提升整体发展质量。

  开展一场同堂培训

  全面统一司法理念

  开展学习讨论,强化交流沟通。积极贯彻落实《中共中央关于加强新时代检察机关法律监督工作的意见》关于建立公检法律师等同堂培训制度要求,由市检一分院刑事检察部门分管院领导为辖区基层公检法干警开展业务培训,进一步统一司法理念与执法尺度。

  提高引导侦查实效。积极适应以审判为中心的司法理念,针对司法实践中存在的实际问题,详细阐明引导侦查的目的及意义,明确方法举措,畅通明晰检警关系,为案件优质高效办理提供扎实的证据基础。

  贯彻少捕慎诉理念。结合典型案例,全面阐释“天理、国法、人情”,准确把握宽严相济刑事政策,落实社会危险性证据标准,努力降低审前羁押率,将少捕慎诉工作理念与认罪认罚从宽制度适用、服务保障民营经济健康发展将结合,做到打击犯罪同保障人权、追求效率并重。

  提升法律监督实效。以同堂培训为载体,创新侦、诉、审机关沟通方式,扩大培训效果,通过思想碰撞消除认识误区,加强互动交流寻求建议对策,增进培训各方对于证据标准把握、类案处理原则、刑事政策运用的理解与共识。

  通报一批典型案例

  全面提高办案质量

  筛选典型案例,提炼办案要旨。市检一分院结合办理辖区二审、不起诉复议复核等案件的实际,选取了涵盖自然犯罪、经济犯罪等罪名的16个案例,透视背后问题,实现“一个案例胜过一打文件”的效果。

  促进规范办案。通报典型案例情况,要求加强实质审查,注重提高取证合法性、实效性,全面规范提升执法办案水平,最大限度维护当事人合法权益。

  明确类案标准。进一步明确典型类案的证据标准、证明标准,力促在辖区内统一证据裁判尺度,增强司法公信力。

  确保监督实效。以通报典型案例为契机,通过对个案监督,向基层检察机关、司法机关传导树立双赢多赢共赢理念,全面提升监督意识和监督能力,以确保个案办理质量带动提升整体监督质效。

  撰写一份业务分析

  全面提升业务质效

  做好分析研判,形成工作合力。市检一分院充分发挥分院对辖区基层院的业务指导作用,以全市检察机关业务绩效考评通报为平台,对辖区院业务绩效进行有针对性的分析通报,协同提升区域业务质效。

  凝聚思想共识。突出“思想要素”在检察发展要素中的核心地位,全面贯彻落实北京市第十一次检察工作会议精神,充分认识完善业务评价分析机制在推动检察工作高质量发展中的重要作用,对高检院、市院检察业务评价体系进行全面解读,形成上下有机联动提升业务质效的一体化格局。

  找准问题短板。坚持“数据说话”,从考评整体排名、重点指标数据入手,横向对比同级、同体量基层院数据,纵向与自身情况进行同环比较,综合分析不同基层院的业务优势以及存在的短板弱项,实现“透过数据看问题”的考评结果运用,为完善提升后续工作打下坚实基础。

  明确改进措施。坚持“靶向治疗”,精准施策着力破解基层检察机关业务工作中存在的问题短板。既明晰自身业务优劣势,整体提升业务质效,又有针对性地关注重点指标,明确工作切入点、发力点,提出针对性和可操作性强、预期效果显著的体系化意见建议,以点带面推动辖区整体检察业务工作实现高质量发展。


[供稿单位:北京市检一分院]   [责任编辑:高煦冬]