北京政法网

　　今年1月份以来，北京市司法局行政复议接待室当面接待申请人504批次，电话接待1584人次，答复疫情相关行政复议咨询28项，面对疫情防控下的群众问题，市司法局释法析理解心结，行政复议安民心。

　　近日，面对因新冠疫情引发的北京健康宝“弹窗”、居家隔离的行政复议申请，行政复议立案处没有直接做出立案或者不予立案的决定，而是协同律师工作处，组织协调市教委、人民大学、海淀区司法局、属地街道社区等单位和部门，对涉案当事人进行释法析理，努力解开当事人的心结。经过各部门的协作配合，涉案当事人均提交了撤回行政复议申请，并明确表示要配合全市疫情防控工作。

　　重民生提质效　做好行政复议服务

　　针对疫情期间群众出行不便等实际，行政复议立案处优化案件受理模式，倡导群众优先通过邮寄方式提交行政复议申请，复议申请补正材料一次性告知，让群众少跑路、多省心。根据部分当事人确因封控隔离、交通管制、邮件停发等原因，无法在法定期限内提交行政复议申请的情况，专门开辟了“绿色邮箱”通道，方便当事人先行通过电子方式提交行政复议申请材料，保障当事人及时依法行使复议权利。今年1月份至今，行政复议接待室共当面接待申请人504批次，电话接待1584人次，答复疫情相关行政复议咨询28项。

　　行政复议立案处完成《北京市行政复议调解工作调查报告》，选取小客车指标资格审核、疫情期间居家监测、健康宝弹窗措施等民生领域的典型案件，综合运用释法说理、类案指引、情绪疏导等方式，推动实质性化解行政争议，其中5起案件的申请人主动撤回行政复议申请。针对某小区居民复议住宅楼施工许可证、消费者复议都单位投诉举报不予受理等案件，主动联系相关部门召开协调会，在查明事实的基础上督促相关单位为群众答疑解惑、积极履责、做好服务，有效提升群众对复议解纷的满意度。

　　落实疫情防控责任　细化案件办理规则

　　行政复议立案处严格落实处室负责人是疫情防控第一责任人的职责，按照“谁管理，谁负责”“谁使用，谁负责”的原则，分别将清洁消杀、卫生检查、安全防护等防疫任务层层分解，落实到人。

　　制定《行政复议接待室疫情防控工作方案》《行政复议接待室突发事件应急预案》，出台“双码”核验、个人防护等基本防疫制度，明确各个岗位的疫情防控职责分工。

　　4月底，北京新冠疫情进入新一轮高发期后，面对因疫情封控等不可抗力造成行政复议申请迟延大量增加的情形，立案处制定《疫情防控期间行政复议立案审查工作规范》，专门对涉及疫情防控的各类案件办理规则进行细化。同时，为规范疫情期间接待工作秩序，降低人员聚集风险，在接待大厅显著位置张贴了《疫情防控期间人员来访须知》，引导当事人在遵守核酸检测、扫码登记、行程查验等防疫规定的前提下依法行使复议权。

　　增强业务能力　专业解决涉疫问题

　　进一步完善行政复议立案收件、登记、分配、办理、审批、送达全程办案模式，实行案件双人承办、重大疑难案件集体讨论等办案制度，严把立案审查关口。调查研究涉疫热点、难点问题，对卫生、公安、工商、街道及相关部门采取的行政强制、行政处罚等行政行为进行分析研判，总结涉疫案件经验规律。针对当事人因受疫情影响未能充分行使复议权，立案处对受影响程度、是否超过申请期限等因素分别细化审查标准，明确不可抗力、复议中止的法律适用情形，统一立案标准。

　　行政复议接待人员现场为群众提供法律咨询

　　自今年3月21日立案处正式承接市政府行政复议立案审查工作以来，已收到行政复议申请182件，其中立案152件，做出补正通知书61件。