近日,北京市未成年人保护委员会办公室、中共北京市委社会工作委员会、北京市民政局、北京市人力资源和社会保障局下发通知,对2017至2022年度未成年人保护工作先进集体和个人进行通报表彰,石景山法院刑事审判庭(少年法庭)荣获“北京市未成年人保护工作先进集体”。
石景山法院少年法庭始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻落实习近平法治思想,认真学习践行习近平总书记关于未成年人保护工作的重要指示精神,立足未成年人审判工作专业化发展和审判职能精细化延伸,全面加强未成年人权益保障。
少年法庭依法公正审结涉未成年人犯罪刑事案件,严厉打击各类侵害未成年人权益犯罪行为,高效办理涉未成年人侵权、抚养、探望等各类民事案件,妥善处理涉未成年人行政案件,实现未成年人审判刑事、民事、行政案件“三审合一”。办理的多个案件被最高人民法院公布为涉未成年人犯罪示范、典型案例,实现了未成年人案件办理政治效果、法律效果、社会效果相统一。
少年法庭注重与未成年人权益保护相关部门联动合作,经过多年审判实践与机制探索,与相关部门共建“一站一室一基地一中心”特色机制,完善未成年人保护的社会力量支持,打造未成年人系统保护的“石景山模式”。
共建共治
帮教基地护航迷途少年
为帮助失足未成年人重新回归社会,该集体以矫治、防控未成年人犯罪为切入点,与相关部门合作建立北京市首家综合性涉诉未成年人帮教基地——“青春护航基地”,由社区青年汇帮教基地、四个爱心企业帮教基地和三个培训学校帮教基地共同组成,法院为“干”,社区、企业和学校为“支脉”,根据法院的司法保护要求和涉诉未成年人本人需求共同制定个性化帮教方案,协同施教。
推行“全方位、全覆盖、全流程,始终坚持法院主导”的“三全一主导”工作模式,围绕“帮、感、学、工、矫、察”六字对涉诉未成年人开展为期三个月至一年的全方位帮教。该基地现已帮助50余名罪错青少年复学、工作,部分罪错青少年被高校录取,并先后受到中央广播电视总台、北京广播电视台、新华网、中国法院网、检察日报、北京晚报等多家媒体的关注报道。2020年,“青春护航基地”获评“首都未成年人思想道德建设创新案例提名奖”。
多向发力
社会观护维护儿童权益
涉未成年人民事案件中,存在监护人对子女教养方式不当,导致未成年子女利益“虚化”“工具化”等问题。少年法庭积极探索、主动创新,尝试将未成年人刑事案件社会调查制度的成功经验,创造性地运用到未成年人民事权益保护领域,与石景山区妇联共同建立了“相伴青春观护站”,引入社会观护员等社会力量,协助法院最大限度保护未成年人合法权益。目前,少年法庭已在50余起抚养、探望类案件中开展社会观护工作,案件服判息诉率高达90%。
少年法庭首创《社会观护告知书》,推动社会观护工作有序开展;定期组织妇女干部、媒体旁听适用社会观护审理的案件,教育、宣传效果突出;在全市少年法庭庭长联席会上介绍社会观护工作探索经验,并受邀参加第三届中国《婚姻家事法》实务论坛,相关文章被论文集收录;适用社会观护制度审理的典型案件受到多家媒体专门报道。
多维创新
法治宣传拓宽未保路径
校园欺凌对于未成年人造成的伤害,会持续到其成年甚至伴随其一生。因此,该集体与石景山区教委合作签订法治共建协议并依托教委在全区设立“相伴青春法官工作室”,将全区50余所中小学校纳入防范校园欺凌工作成员单位,把违法犯罪问题预防消弭在源头,将学校的日常教育与普法宣传相结合。
依托“相伴青春法官工作室”机制,自2007年开始,少年法庭面向教委、学校每年定期开展涉未成年人案件通报会,发布案件审理过程中发现的共性问题和风险提示,受到辖区师生高度赞誉。为辖区学校讲授法制课100余次,诉前介入帮助学校解决校园欺凌、校园纠纷事件10余例。以《民法典》《未成年人保护法》《家庭教育促进法》等涉未成年人权益相关法律为蓝本,组织制作、拍摄普法视频、微动漫、线上公开课,取得良好的普法宣传效果。
此外,结合我国在深化依法治国的道路上加强法治德治建设的时代背景,少年法庭与辖区高校北方工业大学文法学院合作成立“传统文化与青少年犯罪预防研究中心”,召开研讨会20余次,制作未成年人司法保护普法微电影、短视频、微动漫,其中《远离黑恶犯罪 守护少年的你》动漫作品荣获2020年北京市法治动漫微视频作品动漫类一等奖。依托该中心合作完成的书籍《我国未成年人刑事司法实践探索与机制完善》已由中国政法大学出版社出版发行。
该集体先后被授予“全国青少年维权岗”“全国五一巾帼标兵岗”“北京市妇女儿童工作先进集体”“北京法院少年法庭工作先进集体”等国家级、省市级荣誉。
负责人杨洁熟悉未成年人身心特点,善于做青少年思想工作,曾多次获评“北京市未成年人保护工作先进个人”,并荣立个人三等荣誉。
员额法官林文静曾获评“北京市扫黑除恶先进个人”,入选2022年“强国复兴有我”百姓宣讲团成员。
少年法庭系统总结未成年人保护特色机制的论文荣获“中国法学青年论坛二等奖”。
百尺竿头,更进一步,石景山法院少年法庭将紧紧围绕习近平总书记提出的“努力让人民群众在每一个司法案件中都感受到公平正义”的工作宗旨,全面落实少年法庭工作“坚持、完善、改革、发展”八字方针,不断推动少年法庭工作科学发展。