日前，密云法院依托“院长包镇”机制，主动“走出去”，联合镇政府、司法所、村委会等，协调化解争议6年涉及165户村民的高铁施工噪声补偿纠纷。
某公司负责京沈高铁密云段项目，当施工至大城子镇下栅子村时，因隧道开凿难度大、工期紧，重型施工车辆昼夜穿行，产生了大量噪声。村民与施工公司多次协商未果，集体阻拦施工。2019年，施工公司与下栅子村165户村民签订了噪声补偿协议，但以回公司盖章为由拿走了所有协议。在镇政府的强烈要求下，施工公司提供了补偿汇总表，但是补偿款一直没有到位，村民对此严重不满。密云法院对该批群体性噪声补偿纠纷持续跟踪办理，通过走访座谈、示范裁判、多方协调等方式，于2024年6月全部化解，彻底解决了困扰镇村6年之久的老大难问题。
01
主动领题，问需问计助力基层治理
包镇副院长自2021年5月获知该批施工噪声补偿纠纷后，与属地政府紧密对接，多次组织集体研判，建议确定一户先行起诉，打造纠纷化解样板。一审期间，施工公司拒不交出噪声补偿协议，密云法院运用证明妨害规则，支持了村民的诉讼请求。2023年6月，二审判决维持后，包镇副院长前往镇政府，共同研究确定纠纷化解思路，镇政府依托示范裁判成功调解50户。2024年3月，包镇副院长再次走访，了解到仍有114户因存在重大分歧而搁置，于是继续帮助协调解决。
02
精准破题，联系关联公司参与协调
京沈高铁密云段开工建设以来，密云法院处理了大量因施工建设引发的财产损害赔偿、请求排除妨害等案件，涉及中铁二十二局集团下属多家公司。鉴于施工公司一审期间应诉态度消极且频繁更换代理人员，包镇副院长联系涉诉较多的关联公司，商请协调施工公司尽快确定经办人员，并帮助引导施工公司主动参与纠纷化解。当天施工公司便指派专人对接，与法院、镇政府共同入户调查，核实补偿协议签订情况。经关联公司沟通协调，施工公司积极配合，厘清了财务审计材料要求和规范流程，为后续纠纷化解奠定良好基础。
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高效解题，多方联动彻底化解纠纷
密云法院坚持全程参与，协同镇政府、司法所、村委会与施工公司、村民反复磋商，在一周内促成95户达成调解。对存有疑议的19户，与施工公司、镇政府共同开展实地调查，逐户走访当事人与周边村民，最终消除了分歧，达成了一致。为防止矛盾纠纷反复，该院引导双方对调解协议进行司法确认，赋予其强制执行力。至此，历时6年之久涉及165户村民的高铁施工噪声补偿纠纷得以妥善化解。
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