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　　北京市怀柔区宝山镇将新时代“枫桥经验”与镇域实际相融合，坚持“党建引领、群众为主、干部引导、就地解决”的工作原则，以“宝山雁阵”乡村振兴人才队伍体系为支撑，打造“一核多元”基层治理体系，及时把矛盾纠纷化解在基层、化解在萌芽状态，基层治理效能进一步提升。

　　头雁领航解纠纷，引领治理新航向

　　坚持以“接诉即办”为抓手，按照合理诉求“不过夜”、疑难诉求和复杂问题“不回避”、原则问题“不退让”的“三不”原则，强化村党支部书记“头雁”作用，形成了领导包单、部门领单、村级办单的上下联动工作机制，规定村书记在接单后15分钟内必须到达现场，实现工单办理“快速响应、快速办理、快速反馈”。涉及弱势群体、历史遗留问题、群体性疑难复杂问题等，坚持村级吹哨、部门报到、村书记亲自承办，把99%的矛盾纠纷化解在村级。2024年上半年，宝山镇接诉即办综合排名有5个月排名全市第一。

　　强雁丰翼提效能，锻造化解新利器

　　强化科技赋能，狠抓强雁队伍培训，切实引导村“两委”干部用好“两个平台”，持续推进“互联网+调解”模式在农村基层落实落地。用好北京司法行政“和风调解”微信小程序信息化平台，加强矛盾纠纷预警、研判、调处的精准性，牢牢把握应对风险主动权。今年以来，累计通过小程序排查矛盾纠纷隐患1097次，精准排查出取款难、取快递难、买药难等现实需求100余件，化解宅基地建房、相邻关系、婚姻家庭、赡养继承等方面纠纷80余起。用好区信访业务办理智能平台。截至目前，累计通过平台接访6件，村干部主动下访、约访，在接访、调度、反馈、回访等环节进行闭环管理，全流程跟踪问效，确保群众诉求件件有落实，事事有回音，切实提升群众的安全感和满意度。

　　归雁建功聚力量，共筑和谐新家园

　　开展“归雁家乡行”系列活动，邀请在外成功人士、退休干部、妇女致富能手等乡贤“雁还巢”，共同参与矛盾调解和乡村治理。宝山镇转年村组织村内退休的“归雁”老干部、老党员、老同志，成立村级矛盾诉求协调小组。老同志在村里有威望且专业性强，主动承担矛盾调解、平安建设、政策宣传等基层治理重点工作任务，成为矛盾化解的重要力量。今年以来，转年村12345合理诉求解决率和满意率均为100%。

　　鸿雁传经助发展，点亮振兴新引擎

　　全力塑造第一书记“鸿雁”队伍，通过“鸿雁传经”，发挥好第一书记引领、帮扶、示范、联络等作用。聚焦人民群众急难愁盼问题，深入开展“百村走访”调研活动。全面掌握社情民意，收集群众实际诉求，聚焦山区百姓出行难、基础设施不齐全等现实问题，第一书记各显“神通”，调整H75路公交车发车时间，为6个村安装10台净水机，开展“订单式”就业技能培训，切实解决了一批群众关注关心的民生实事。

　　群雁竞飞齐参与，共创治理新格局

　　坚持“事在网中办、难在网中解”，镇综治中心综合统筹，把村“两委”班子成员、人民调解员、专职巡防员、治安巡逻志愿者等“群雁”成员全部融入村级网格，将矛盾纠纷隐患排查延伸到“神经末梢”。“群雁”队伍坚持“有事没事转一转”“走街串户聊一聊”,对就地可解决的隐匿性、苗头性问题未诉先办、不诉自办。组织留守妇女成立“宝山大姐”志愿服务队，引导“宝山大姐”走街串户“送政策”、嘘寒问暖“唠家常”、登门入户“解疙瘩”，大量“鸡毛蒜皮”式的邻里纠纷、家庭矛盾在“宝山大姐”一次次的“登门唠嗑”中早一步发现、早一步化解。