为深入贯彻党的二十届四中全会关于加快高水平科技自立自强,引领发展新质生产力的战略部署,怀柔区人民法院锚定突破科学城统领“1+3”融合发展,积极推动司法保护力量向科技创新一线聚集,系统构建“需求精准对接、案件精细管理、资源协同联动”三位一体的司法服务保障体系,为建设国际一流的战略科技融合发展示范区提供精准高效的司法服务和支撑。
精准对接需求,司法服务“送上门”
以“头雁领航”式深度调研精准对接创新主体司法需求。怀柔法院将服务保障科学城作为重大政治任务和“一把手”工程,成立由院主要领导任组长的法护科学城工作专班,带队开展“全覆盖、穿透式”大走访大调研。专班先后走访中国科学院大学、怀柔实验室、中国科学院纳米能源所、雁栖湖应用数学研究院等高水平研究型大学、新型研发机构12次,与王中林院士、汤广福院士等顶尖科学家面对面座谈,精准收集从基础研究、技术攻关到成果转化各个阶段司法需求。
为系统回应创新主体关切,怀柔法院创新建立“需求清单-反馈清单-服务清单”全链条司法保障响应机制,明确需求对接专员、响应时限及反馈标准。针对顶尖科学家及科研机构反映的科学家网络名誉侵权维权难题,迅速组织专业审判团队开展法律研判,形成含具体操作指引的《司法服务反馈单》,定向送达相关院士及科研团队。
此外,怀柔法院根据调研收集的共性需求,围绕知识产权保护、技术合同风险防范、科研数据合规管理等主题举办专题培训6场,邀请法学专家、资深法官现场授课,覆盖科创企业负责人、研发骨干、科研机构管理人员共计300余人次。变“被动受案”为“主动服务”,从源头预防和减少纠纷发生。
数字赋能审判,案件办理“提质效”
针对科学城纠纷专业技术性强、创新要素密集、时效要求高的特点,怀柔法院强化数据分析应用,实现涉科学城案件的精准识别、快速审理与治理效能延伸。
制定《涉科学城案件识别判断标准及工作流程》,从主体、事实、法律关系三个维度建立动态名册,将63家新型研发机构纳入识别范围,在立案环节设置“科学城案件”专属标识,开启全流程“绿色通道”,实行“专人对接、优先立案、快速分案、重点督办”机制,实现审判资源精准匹配与案件高效流转。
依托“清单式+数字化”管理模式,高效审理涉科学城买卖合同、服务合同、定作合同纠纷等类型案件97件,涉案标的额8034万元。对案件类型、涉诉角色、产业领域等数据进行实时梳理、多维度比对及精细化分析,系统研判纠纷高发领域及风险演变规律,为合理配置专业审判资源、提炼类案裁判经验、优化审理流程提供数据支撑。
此外,怀柔法院加强对案件数量增长趋势、纠纷成因演化、裁判结果等数据的深度挖掘,精准研判科学城产业发展中的法律风险,形成专题报告7份,为区委区政府及科学城管委会优化产业政策、完善创新生态提供决策参考,推动司法裁判引领市场行为预期。
汇聚专业力量,共建协同“保护网”
怀柔法院主动搭建高水平司法协作平台,引入北京知识产权法院、北京金融法院、北京互联网法院等专业审判力量,变“单点发力”为“系统集成”。
怀柔法院与北京知识产权法院建立常态化沟通及联合调研机制,共同举办突破科学城知识产权司法保护研讨会暨“法护创新”巡回审判活动,聚焦涉科学城原始创新和产业发展领域知识产权权属认定、侵权判定、损害赔偿等痛点堵点问题凝聚司法保护共识。联合北京金融法院举办“金融数据空间创新与治理的法治保障”专题研讨会,共同研讨破解数据适用规则不清、合规审查繁琐等难题,推动金融服务与科技创新深度融合。针对数字经济领域纠纷增长趋势,积极筹备引入北京互联网法院专业力量,搭建新型网络侵权纠纷快速响应机制。
依托普法驿站、巡回审判庭、法官工作站等载体,通过专题座谈、案例教学、情景模拟等多样化方式,开展覆盖投融资纠纷化解、科技成果作价入股规范、商事交易法律风险防范、知识产权侵权等多领域的精准普法培训。创新“庭审进园区、普法到一线”模式,公开开庭审理涉科学城企业股权转让纠纷案件,协助北京知识产权法院到怀柔科学城开庭审理一起涉外观设计专利行政案件,组织周边20余家新型研发机构及科创企业现场观摩,通过“审理一案、治理一域”的示范效应,实现普法宣传与规则指引的深度融合,累计服务近百家科创主体。
此外,怀柔法院与中国科学院大学知识产权学院签署共建协议,借助高校智库提升复杂法律问题研判能力与科技法学人才培养水平。联合区检察院、科学城管委会、区市场监管局、区科委、区经信局等部门建立信息共享与工作协同机制,围绕企业经营、行政执法中的知识产权权属争议、侵权查处、公司经营治理等高频法律问题,开展联席会议、同堂培训等相关活动7次,推动形成“信息互通、普法联动、纠纷联调”的执法司法保护工作格局。