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　　如何利用网络实现“居民自治、警民合作、职能部门联动”的社区管理模式，成为科技兴警需要摸索研究的新课题。北京市公安局丰台分局丰台镇派出所所长郝鹏于2019年初首次提出“见微知著”网上工作法，即搭建三级社区服务管理微信群开展社区工作。该工作法紧抓“微”字展开，其构建理念是“于服务百姓无微不至，小事做起，提升满意度；于社区管理见微知著，化解矛盾，提升安全感”。

　　2020年初，利用微信的广泛普及效应，社区民警率先在管带社区北大地三里16号院开展试点，搭建起“见微知著”三级社区服务管理微信群，目前工作成效显著。

　　该微信群较其他微信群的优势在于三级构架，呈金字塔状：自上而下分别是一级重大问题决策群（入群人员为街道办事处主要领导及职能部门一把手和下属居委会书记），主要针对二级工作协调群（入群人员为社区居委会班子成员及社区职能部门负责人和楼门长）上报的社区管理重大问题、疑难问题进行汇商研判和解决处理；二级群则对三级群众沟通群(入群人员为社区民警副书记及居委会网格负责人和楼内各户居民代表)提交的各项问题、居民诉求进行及时反馈与解决；三级群担负着社区服务管理人员与社区居民的沟通交流，最大限度的掌握辖区居民对重点关注问题的反映。

　　该群以楼为单位，每户一人入群，公安民警、社区工作人员、物业服务人员和其他政府职能部门工作人员都在第三层级群里，居民遇到任何困难，只需在群里留言，就会有工作人员及时解决。三级群解决不了的问题会进入各个部门主管领导所在的二级群，直到街道领导和各单位的主要领导所在的一级群解决为止。这种居民遇到困难足不出户就能反映问题、解决问题的工作新模式，真正实现了“民有所呼，我有所应”，推动了社区基层基础工作向纵深发展。

　　北大地16号院社区自使用“见微知著”网上工作法开展社区工作后，形成了居民户户参与、接诉秒级响应、层级分工协作、服务全时在线的社区服务管理格局；实现了社区内居民齐治共管，职能部门携手联动、各司其职的社区服务管理新模式；强化了社区管理职能，使各项公安工作落实到位，有效维护辖区稳定；开启了社区民警搭乘微信群工作、提高效率和见警率的崭新社区工作模式；增强了居民的安全感和满意度，有效树立起公安机关的公信力和新形象。

　　“见微知著”三级社区服务管理微信群经过近两年的有效实施，目前已取得了显著成果。

　　居民户户参与，矛盾化解高质高效。“见微知著”三级社区服务管理微信群以小区“楼”“门”“户”为基础单元，做到“一楼一群，户户入群”，入群居民以楼门户号为备注，通过微信群沟通邻里，构筑友好近邻关系，可以反映、商量和解决问题，不断增强社区管理参与感和归属感。

　　接诉秒级响应，突出服务宗旨意识。 2021年5月的一天，18楼一居民在群里反映，自家的电表充不进电，虽由物业临时搭线提供使用，但实际问题并没有得到解决。区网格员看到群内留言后，及时流转二级群，社区书记迅速在二级群内召集各部门人员进行网上分工：民警负责与居民谈心，了解事情原委并进行解决流程讲解；干休所负责联系电表公司上门检测，找出损坏原因并购买新电表；物业则负责更换新电表。居民诉求仅用24小时就得到了解决，基层党组织爱民亲民的形象也得以全面展现。试点开展以来，居民各类诉求及反映问题实现24小时内结办499件，占比76.6%，受到辖区居民的肯定。

　　层级分工协作，保证解决问题效率。“见微知著”三级社区服务管理微信群，从问题线索收集和主动沟通解决，到复杂问题多部门联动协调，乃至重大问题决策推进，实现问题层级递进，各层级分工职责明晰，联络协作畅通，不断强化管事率，提高解决问题效率。截至目前，通过三级微信群共接社区居民反映问题652件，其中流转二级群141件，一级群12件，均全部解决，群众满意率100%。

　　服务全时在线，提升全天候见警率。“见微知著”三级社区服务管理微信群是社区副书记开展法律信息解答、安全防范宣传、治安警情播报、预警信息发布等社区工作的线上平台，同时也是开展服务居民的线上工作站。民警坚持全时在线，零距离互动，全面提升全天候见警率，不断增强辖区居民的安全感。正是通过微信群，使民警开展防范宣传的受益面增加，防范效果也凸显出来，创下管带社区连续多年未发生社区可防性案件和电信诈骗案件的喜人成绩。至今，社区民警依托微信群开展安全防范宣传110余次，推送防火、防盗、反诈等知识链接和宣传图片420余条。

　　多维无缝监督，激发社区管理活力。“见微知著”三级社区服务管理微信群为社区群众参与监督、相互监督敞开便捷之门，将即时响应、工作推进、解决问题和限时反馈等各环节均摆在明面，当事人、小区其他居民都在看，多维度无缝的监督，无形中消除“工作消极”“怕事躲事”“办事拖拉散慢”等顽症痼疾，同时居民之间相互监督，进一步制约个别居民我行我素、以邻为壑的行为，深层次激发社区管理的活力。社区工作中职能部门的工作态度和方式在微信群里受到监督，居民自治共治的积极性也不断提高：楼梯杂物堆积、电动车违规进楼、出租房屋人员变动、陌生人楼内异常举动等多项情报信息，通过微信群源源不断输送给民警，为社区警务工作的开展提供了线索，为社区的稳定贡献了力量。

　　创新管理职能，切实增强社区稳定。“见微知著”三级社区服务管理微信群运行后，社区民警又创新提出依托微信群，开展社区“以人查房、以房管人”的工作模式。以社区加入微信群成员信息为基础，按照户籍地确认房屋图元，并以此为支撑，针对人变房屋不变，来反向核准房屋居住人员情况，并进行相应管理的一种新型社区实有人口管理措施。首先依托微信群中人的资源信息，核准房屋使用现状，分类制作出房屋民情图，并按照房屋内居住人员类别，以不同颜色标绘出常住人口、流动人口、独居老人以及子女不在身边高龄老人等多种人员，制定出相应措施去开展服务管理工作。特别是对于出租房屋，通过线上核准、线下入户、微信群里关注等方式开展不间断循环核查，确保“房主申报，人来进群，人走核销”，实时掌控出租房屋状况，同时将流动人口全部纳入管理视线，确保“以房管人”机制落实到位。