创新推行“48小时速裁+不起诉案件办理+取保候审案件集中快审”三种模式，轻微刑事案件一站式办理实现了新拓展，打造轻罪治理新模式；
在全国率先推出案件管理工作现代化意见，健全四级案管体系，推动警情案件分级管理，严密执法问题预警、盯办、整改、考核、培训全程封闭管理；
创建“一站式多元调处工作站”，将刑事和解程序与人民调解资源有机结合、轻刑快办与诉前调解共同发力，实现打击破案与矛盾化解一体化推进；
推出“首都公安未成年人警务”品牌，建好用好执法办案、案审指导、司法社工、普法宣传四支专业队伍，深化“一案双查”溯源治理，最大化保护未成年人合法权益；
……
法治是中国式现代化的重要保障，这一系列新模式、新机制、新体系的落地实施，是北京公安在法治轨道上推进国家治理体系和治理能力现代化的具体实践。
近年来，北京公安高度关切人民群众对公平正义的呼声期待，以执法办案管理中心建设为牵引，积极构建与“专业+机制+大数据”新型警务运行模式相适应的法治保障体系，推动法治公安建设取得显著成效，打造了闪亮的法治公安“金名片”。
让执法办案更规范高效
轻罪快办模式适用盗窃、职务侵占等28种罪名案件
11月2日，北京市公安局朝阳分局查获一起危险驾驶案。经查，案件事实清楚，证据确实、充分，犯罪嫌疑人卢某自愿认罪认罚。
朝阳分局立即启动轻微刑事案件48小时速裁程序办理，而后将该案移送当地检察院受理并审查起诉，再到当地法院宣判，用时48小时，跑出“轻罪快办”的“加速度”。
这得益于朝阳分局执法办案管理中心推出的轻微刑事案件一站式办理机制。
当前，刑事犯罪结构呈现轻罪化趋势，如何实现繁简分流、简案快办，更好保护群众合法权益，成为摆在公安机关面前的一道新课题。
北京市公安局坚持从快不降标准、从简不减权利，由轻微刑事案件“48小时速裁”，拓展为“48小时速裁+不起诉案件办理+取保候审案件集中快审”三种轻罪快办模式，适用类型包括盗窃、职务侵占等28种罪名。今年以来，北京公安办理相关案件2350余件。
这一轻罪快办机制，是北京公安推进执法办案管理中心、加强法治公安建设的一个缩影。
2015年，北京市公安局坚持集约、高效、公开、公正理念，在全国首创执法办案管理中心；2023年，率先推进中心2.0迭代升级。十年筑基深耕，北京公安始终将办案中心作为构建完善现代化法治公安体系主引擎、总抓手，聚焦“打造执法总部基地”定位，深化执法统筹、专业办案、合成作战、监督管理、服务保障、协同治理六大机制，推动执法更规范、更高效、更透明，成为展示平安中国和法治公安建设成效的“示范窗口”。
同时，北京公安突出机制创新，科学调整功能布局，坚持应进必进、能进则进，拓展执法支撑保障功能23项，升级建设办案中心智管系统，探索建立协同治理新体系，实现案件集中办、专业办、规范办、快速办、智慧办，创新构建规范执法新生态。
让执法监督更加系统严密
600个基层所队案管组的民警每日开展网上执法巡查
北京公安聚焦新发展理念、新发展格局，坚持法治导向，强化创新攻坚，不断寻求新的增长点和驱动力，积极探索新机制、新模式，有力推动法治公安建设高质量发展。
今年10月，东城分局案管监督部门收到市局通报的一起可能存在执法瑕疵的警情，随即安排专人展开核查。
这是一起报警称4000余元快递丢失的警情，但事主丢失快递后不主动报警，仅向客服投诉要求赔偿，且拒绝与投送的快递员进行沟通，并搬离暂住地……这不符合常理。经过分析，案管部门推测该警情可能并非快递丢失，而是诈骗行为，极有可能是卖家与买家相互串通，虚构交易，以快递丢失为由向快递公司申请理赔，从而骗取钱财。
随后，案管组民警指导派出所办案民警开展深入调查，案件终于真相大白。这是一起犯罪嫌疑人郭某伙同李某实施诈骗的案件，民警将犯罪嫌疑人全部缉拿归案。
类似这样严谨细致的执法监督核查工作，每天都在北京市公安局有条不紊地进行着。全局设有600个基层所队案管组，案管民警每日开展网上执法巡查，密切关注警情和案件动态，全过程跟踪监督办案质量。
据介绍，着眼深化执法监督管理机制改革，2024年，北京市公安局出台了全面推进案管工作现代化的意见，通过健全完善市局、警种、分局、所队四级立体化案管体系，实现对执法办案活动的全要素、全链条、全领域、全周期监督管理，以案管工作现代化助推公安工作现代化。
目前，案管民警已经成为基层执法单位执法办案的“大管家”，办案民警从接处警开始，警情、案件、财物、场所、卷宗等所有执法核心要素都要精细化监管。2024年，北京全市受立案环节初信初访和督察投诉同比分别下降。
监督让执法更加规范、更有力度。北京公安以执法办案管理中心为枢纽，推动市局、分局、基层所队三级执法监督管理体系高效运行，形成了问题发现、通报、会商、整改、追责“五位一体”的闭环式监督管理模式，让执法监督更加系统严密。
近年来，北京市公安局高度重视法治公安建设，将其作为“一把手”工程，以法治保障、办案机制、监督体系、依法治理、基础支撑五个方面为重点，构建首都法治公安建设目标体系，形成全警种参与、全建制推进的大法治格局。同时，北京公安围绕打击非法集资、电信网络诈骗等违法犯罪，出台规范现场执法、受案立案等一系列法律适用意见、实战操作指引，让民警有规可依、有章可循。
让执法能力更加专业过硬
6500余名民警取得涉未成年人案件专人专办资格
北京公安立足法治公安长远发展，聚焦坚守主责、深耕主业，坚持综合施策、多维发力，依托专业能力建设实现战斗力倍增，为持续提升公安机关新质战斗力提供人才队伍保障。
紧盯涉未成年人执法办案中需求最迫切、短板最明显的环节，新增加涉未成年人心理学课程；
积极引入与社工协同开展训诫帮教救助、家庭教育指导等培训内容；
总结提炼涉未成年人执法办案、干预矫治过程中出现的新情况、新问题；
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预防未成年人犯罪、加强未成年人保护，备受社会各界广泛关注，也是公安机关的重点工作。
10月28日，北京市公安局举办第五届涉未成年人案件办理专题培训结业考试，2319名民警参加考试。2021年以来，北京市公安局共有6500余名民警取得涉未成年人案件专人专办资格，为办好涉未成年人案件筑牢能力根基。今年以来，北京公安开展未成年人训诫、帮教、救助3217人次。
北京公安紧盯涉未成年人执法办案中需求最迫切、短板最明显的环节，优化课程设置、丰富培训内容，深化涉未成年人专人专办队伍建设，不断提升民警专业执法能力。
推进法治公安建设，离不开一支专业过硬的执法队伍。近年来，北京公安立足大法治、瞄准复合型、聚力高素质，强化执法培训，打造法治文化，创建“法制教育大讲堂”“法治练兵场”等培训品牌，持续提升全警规范执法能力。
只有信仰法治才能坚守法治。北京公安揭牌建立了习近平法治思想北京市执法实践研究基地，强化法治理论研究与执法实践融合，同时抓住领导干部这一“关键少数”，推动落实领导干部学法用法、党委理论学习中心组学习等制度，不断提升领导干部法治思维和法治能力。
聚焦专业精训，北京公安围绕打造执法办案专业队伍，统筹搭建警种主战培训体系，立足警种特点，对标岗位需求，组织开展多元化、差异化专业培训及实战技能训练，有效提高民警核心战斗力。2024年，北京公安受训民警超12万人次。
围绕全警普训，北京公安以办案中心实训基地建设为抓手，完善“教学研练战”一体化执法培训模式，强化战训融合、拓展载体形式，分级分类开展实景、实案、实兵常态培训，持续提升全警专业履职能力。
为全面统筹专业法治人才资源，北京公安树立“法律+”思维，深入实施法治人才建设战略，加强法治智库建设，组建法治专家人才库、公职律师队伍，建立多层级、多领域法治专业人才队伍，健全人才选拔培养、管理使用长效机制，为深化法治公安建设提供有力支撑。
记者 田海军 吕品璋 通讯员 杨 威
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