《法治日报》2025年12月18日报道
不久前,经过北京市朝阳区综治中心工作人员的反复调解,彭某现场结清拖欠的农民工工资。随着北京各级综治中心开启规范化建设,类似的场景时有出现,老百姓反映矛盾诉求的渠道越发便捷高效。
今年9月3日,纪念中国人民抗日战争暨世界反法西斯战争胜利80周年大会在北京举行。作为活动举办地,北京树牢“主场主责主力军”意识,以首善标准全力防风险、保安全、护稳定,又一次高质量完成保障任务,以“零误差”交出令人满意的平安答卷。
今年5月,北京国际商事法庭巡回审判首案在国际商事仲裁中心(北京)实体平台公开审理,国际商事仲裁中心建设自此按下“加速键”,北京法治建设成果有了新注脚。
近年来,北京政法机关深入学习贯彻习近平法治思想,牢固树立首都意识、首善标准,锚定北京率先基本实现社会主义现代化的目标,努力建设更高水平的平安北京和法治中国首善之区,全力为谱写中国式现代化北京篇章提供坚强保障。
图为在服务保障纪念中国人民抗日战争暨世界反法西斯战争胜利80周年大会期间,首都公安民警以严谨细致的工作确保首都安全有序、平安和谐。
平安底色守护城市安宁
习近平总书记强调,建设更高水平平安中国,事关事业兴旺发达、事关人民美好生活、事关国家长治久安。
对于首都北京,“平安”二字重若千钧。“为党中央站岗,为人民群众守夜”的职责使命已融入首都政法队伍血脉。
今年6月的一个周六,国家体育场等北京市内5所场馆同步举行6场大型活动,单日观众超10万人次。人流密集叠加雷雨天气,活动安保工作面临极大挑战。北京警方启动高等级勤务,治安、交管、公交、属地分局等多警种联动,织严织密安全防护网,做实做细各项便民服务措施,保障每项活动均平稳有序进行。
从大型国际峰会到群众性文体活动,在加快推进“四个中心”建设(“全国政治中心、文化中心、国际交往中心、科技创新中心”)的过程中,北京以独特的魅力吸引着四方宾朋。每一次活动的圆满收官,都离不开北京公安机关优化大型活动安全服务保障工作的努力。
2024年12月20日,以“丰台好人”苗智媗命名的“丰台区苗智媗反诈工作室”揭牌成立。该工作室通过打造沉浸式现场体验、开展反诈专题培训、组建多支劝阻宣传队伍等举措,致力于建成“群众家门口的反诈中心”。
这是丰台等区创新反诈宣防模式的生动实践。创新之举下,电诈发案显著下降,有效守护群众“钱袋子”安全。“更快破大案、更多破小案、更准办好案、更好控发案”正是近年来北京公安机关维护首都社会治安大局稳定的“平安密码”。2024年,北京警方刑事立案总量达近15年新低,电诈案件刑拘、破案量同比双上升,发案、损失量同比双下降。
人民群众的安全感、满意度是平安北京建设的出发点和落脚点。北京在全力打击人民群众反映强烈的突出违法犯罪、公正高效办理案件、努力调处化解矛盾的基础上,全面推进矛盾纠纷预防化解法治化,擦亮首都平安底色。截至2025年6月底,全市区级综治中心已全部实现实体化运行并开门接待群众,乡镇(街道)、村(社区)综治中心规范化建设水平一体提升,努力让人民群众化解矛盾纠纷“最多跑一地”。
法治优势助力综合治理
“社区一个小伙子有智力残疾,现在家里人都没法照顾他,我们能不能当他的监护人呢?”不久前,北京市西城区人民法院“直通车工作站”接到某社区的求助电话。问明情况后,法院即刻响应,法官多次与社区居委会代理人及其亲属沟通,最终建议其父母依法指定社区居委会作为监护人。这是北京法院做实12368“一号响应”工作机制、精准回应群众诉求的一个缩影。
今年以来,针对履职中发现的部分影剧院未落实或不明示对未成年人优惠政策等问题,北京市东城区人民检察院通过公益诉讼检察履职推动辖区16家影剧院全面整改。北京市人民检察院在此基础上部署开展全市专项行动,促进优惠观影政策在全市落地惠民,将办案过程中建用的大数据法律监督模型推广至全国各地共711家检察院。
近年来,北京政法工作聚焦人民群众急难愁盼,主动融入社会治安综合治理大局,不断将法治优势转化为治理效能。2025年以来,北京法院依托12368热线共响应各类司法服务需求14388个,推动大量矛盾纠纷在源头预防化解。全市检察机关创新履职方式,制发社会治安综合治理类检察建议244件,累计有58个办案规则和法律监督模型应用纳入相关制度规范或区域治理平台。
“首都政法版接诉即办”已日益成为政法工作助力社会治安综合治理的重要抓手。首都检察版“接诉即办”在全市检察机关全面运行3年多,12345热线数据已成为重要线索来源,检察机关精准聚焦执法司法高频投诉问题开展58个“小专项”监督,推动法律监督由被动应对向主动塑造蝶变;法院系统也与市委全面深化改革委员会“接诉即办”改革专项小组办公室建立协同联动机制,深度参与“每月一题”专项治理,截至目前,已围绕重点民生问题形成司法建议、调研报告、审判白皮书等50余项成果,为相关部门解决问题、优化完善治理体制机制提供了对策建议。
法治协同赋能首都发展
八达岭长城坐落于北京市延庆区,作为明长城中最具代表性的段落,它历经岁月沧桑,至今仍焕发着勃勃生机。如今,这段古老的长城不仅是历史的见证者,更默默记录着北京以全局观念和系统思维为指引,统筹推进科学立法、严格执法、公正司法、全民守法的法治建设进程。
今年5月,一场跨越京冀两地的法治守护行动正式启动。北京市延庆区人民法院携手河北省怀来县人民法院联合发布长城司法保护令。此外,京津冀三地检察机关通过线索移送、联合行动、协同办案等举措携手守护边界长城,以司法协同破解行政区域边界处长城保护“权责模糊、联动不畅”的实践难题。
今年6月,全国首个以长城保护为主题的普法教育基地——北京市延庆区石峡关谷“法治印象”普法教育基地正式启用。这个由延庆区司法局与八达岭镇政府联合建立的基地,通过法治文艺汇演、沉浸式体验等多重方式,将法治宣传嵌入民宿经营规范、农耕文化体验、研学实践课程等创新文旅业态,推动守法意识从“知晓”走向“认同”,扎根群众心间。
北京正通过法治各环节的深度联动与有机融合,为长城保护这一兼具历史文化价值与民生发展意义的时代课题,构建起“全链条护航、多维度发力”的法治解决方案。
今年3月,《北京市全面优化营商环境 打造国际一流“北京服务”工作要点(2025年)》对外发布。这是北京市连续8年迭代改革优化营商环境。8年来,北京市司法局参与出台并修订《北京市优化营商环境条例》,持续推动有关法规规章清理工作,以立法解决经营主体集中反映的问题;新修订的《北京市优化营商环境条例》新增检察机关履职的规定;北京市高级人民法院与市司法局联合印发《关于进一步加强协调联动发挥人民调解基础性作用的意见》,与中国中小企业协会共同推进涉民营企业纠纷调解;国际商事仲裁中心(北京)实体平台集聚调解、仲裁、诉讼等多元争议解决机构及鉴定、公证、法律查明、司法会计等法律服务和泛法务机构,培育出全产业、全链条商事争议解决服务融合发展生态圈……
全市各政法单位协同发力,围绕企业和群众急难愁盼问题推出一系列破局之策,持续助推北京法治化营商环境提质增效。根据相关组织今年公布的最新数据,北京在全球最受欢迎仲裁地排名首次跻身全球第四;北京法院涉及的“解决商业纠纷的公正性”这一评价点得分为满分;因加强原始创新和关键核心技术知识产权司法保护的生动检察实践,北京市人民检察院第四检察部斩获国际性奖项“2025年中国版权金奖保护奖”。
加强党建锻造政法铁军
北京政法机关身处首都,肩负特殊职责。做好首都政法各项工作,关键在于打造一支党和人民信得过、靠得住、能放心的高素质过硬铁军。为适应新时代对政法队伍的新要求,北京政法机关以“时代成就队伍、忠诚锻造铁军”为主题,坚持抓党建、带队建,深入落实理论学习中心组集体学习、“第一议题”等制度,举办首都政法大讲堂,开展全覆盖政治轮训,筑牢政治忠诚的思想根基。大力弘扬敢于担当、敢于创新、敢于碰硬、甘于奉献的精神,提升政法队伍战斗力。
北京公安机关将培养法律知识与其他学科深度融通的复合型、应用型公安法律专业人才作为新的人才培养目标,挖掘培育多层次、多领域的执法标兵、办案能手、案管行家,为深化法治公安建设提供有力支撑。北京检察机关强化检察人才评价体系建设,科学划定15个类别22个细分领域,区分专家骨干能手三个层级,动态选育涵盖“四大检察”、数字检察、涉外检察等领域高素质人才。北京法院系统通过建立覆盖刑事、民事、商事、知产、涉外、金融等各审判领域的特色人才高地,在审判业务、审判研究、改革创新、人才聚集等方面树标杆、作表率。
今年10月,2025年北京市百名高端涉外法治人才研修班开班仪式正式举行。随着北京“国际交往中心”建设的推进,北京涉外法治人才队伍建设也走上快车道。目前,在涉外法律服务领域,北京5000余名涉外律师中有170人入选司法部《全国千名涉外律师人才名单》,21人跻身中华全国律师协会“一带一路”跨境律师人才库,345人活跃于国际组织;北京仲裁委员会国(境)外仲裁员占比超过30%,覆盖59个国家和地区;74.6%的公证员具备涉外资质。
新时代首都政法铁军践行为民宗旨,服务中心大局,忠诚履职,拼搏奋进,确保首都安全稳如泰山,人民群众获得感、幸福感、安全感持续提升。