以法治力量服务强军兴军,是检察机关义不容辞的政治责任、法治责任、检察责任。北京检察机关立足检察职能定位,依法严惩危害国防安全和涉军人军属犯罪,强化军地检察协作,高质效办理涉军人权益保护案件,开展驻京部队涉法涉诉案件执行监督,坚决守护“国防绿”“英烈红”。
依法惩治涉军犯罪,维护国防利益和军人尊严
涉军造假、冒用军人身份的犯罪不仅损害军人合法权益、损害军人形象,还扰乱民生领域的正常秩序。针对此类犯罪,北京检察机关在坚持依法严惩的同时,高度关注案件背后的社会治理问题,加强对军人权益和声誉的综合保护。对在履职中发现的通过伪造、买卖军人证件乘坐飞机、高铁以逃避执行限制消费措施问题,北京检察机关建立涉军人证件犯罪全链条打击治理大数据法律监督模型,将办理制售假证件源头犯罪案件中查获的假军人证件数据与民航、铁路等数据比对,筛查出相关线索并进行分类分级评估,列入台账管理,已监督立案侦查9人。
图为市检三分院、朝阳区检察院赴首都国际机场,协同首都机场公安局就军人乘机进行实地调研
依托公益诉讼检察履职,给大兴机场净空区保护加把“安全锁”
针对军用机场净空区周边林木超高、信鸽俱乐部组织比赛线路穿越机场净空区,存在安全隐患问题,大兴区检察院与北京军事检察院一同听取相关单位对机场净空区安全保护的迫切需求,将相关问题及时作为行政公益诉讼案件线索办理。由于涉案范围广,大兴区检察院发挥数智检察驱动法律监督提质增效的重要引擎和关键变量作用,运用不同年度卫星地图、土地性质图等数据,精准开展涉案林地巡查调查,锁定治理重点;依法制发检察建议,并开展沟通磋商。在多方共同努力下,11家部门建立机场净空区隐患发现及响应机制,对周边约80万平方米开展集中清理整治,该区域鸟击安全隐患大幅降低。
图为大兴区检察院办案组联合相关单位对北京大兴国际机场及北京南郊机场净空区外部环境开展现场调查
图为大兴区检察院就净空区安全问题制发检察建议
强化知识产权检察一体履职,捍卫英雄烈士合法权益
针对在检察履职中发现的部分企业或个人在多个商品类别上抢注与英雄烈士姓名相同的商标,北京检察机关依法对相关侵害英雄烈士姓名、名誉、荣誉损害社会公共利益的案件线索开展调查核实,以《中华人民共和国英雄烈士保护法》生效后提出申请并获准注册的涉英雄烈士姓名商标为重点目标对象。依托知识产权恶意诉讼大数据法律监督模型,对照民政部、退役军人事务部公布的以及中华英烈网所载的英雄烈士名录,对商标局官网公示的注册商标数据进行批量检索、比对,查明事实后,依法书面移送涉嫌恶意注册商标的线索。行政机关收到线索后组织开展专项排查,依职权宣告124件商标无效,依法驳回注册申请2件,并对25件商标加强监测管理。
加强体系化履职,合力构建涉军权益保障体系
维护国防利益和军人军属合法权益,需要凝聚工作合力。针对履职中发现的部分景区未严格落实现役军人免票政策的情况,房山区检察院联合北京军事检察院,对辖区相关景点全面排查后,组织召开推进落实现役军人参观优待政策座谈会,并依法制发检察建议,以督促“小”景点免票,做实尊崇军人的“大文章”。
图为房山区检察院、北京军事检察院检察官联合走访调查某景区军人优待政策执行情况
聚焦首都检察版“接诉即办”机制运行中发现的个别医院未在挂号处、缴费处等公共服务窗口张贴军人优先标识,不利于军人优待政策落实问题,通州区检察院与北京军事检察院形成办案合力,联合向相关职能部门制发检察建议,督促切实履行拥军优属管理职责,并开展多方代表座谈,推动多家公立医院统一“军人依法优先”标识样式,明确“优抚对象优先”范围。
图为通州区检察院、北京军事检察院与相关部门、公立医疗机构代表座谈
门头沟区检察院运用“智检速析12345数据智能分析平台”对海量民生诉求数据进行深度筛查,发现国防光缆遭施工破坏的投诉信息,与北京军事检察院开展联合调查,厘清主管单位,推动启动军事设施保护协调机制,协调相关单位尽快完成受损国防光缆管道修复,从发现相关线索到高效协同解决问题,用时不到一个月。不仅维护了国防和军事利益,更推动属地政府与军事设施主管单位建立起长效监管机制。
目前,北京市16个基层检察院已实现涉军公益诉讼案件办理全覆盖。
深化军地检察协作,共护历史文化遗产“金名片”
针对北京市级文物保护单位明清禄米仓建筑构件老化、破损严重,历史风貌遭破坏,文物面临不可逆损毁风险问题,东城区检察院与北京军事检察院协同办案,依法向主管机关制发加强文物保护检察建议,并推动多部门协作,有效解决修缮资金不足等难题。与此同时,东城区检察院与区文旅局、建国门街道办等单位会签文件,针对性建立多方协同保护机制。目前,修缮工程已完成,案件入选最高检指导性案例。
图为东城区检察院与北京军事检察院开展军队营区不可移动文物保护公益诉讼工作座谈会
针对“中轴双塔”建筑外立面受损、周边存在违法建筑等情况,西城区检察院深化军地检察协作,制发检察建议推动拆除违法建筑700余平方米,推动楼体修复及周边环境整治。
图为西城区检察院检察官与相关部门赴“中轴双塔”现场踏勘