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　　会议的主要任务是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平党建思想、习近平法治思想，认真贯彻习近平总书记对北京重要讲话精神，全面贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，按照市委要求和第十六次全国检察工作会议部署，总结“十四五”时期北京检察工作，谋划和推动当前和今后一个时期全市检察工作。

　　朱雅频指出，五年来，全市检察机关在市委、最高检的坚强领导下，紧扣强化法律监督、维护执法司法公正、保障国家法律统一正确实施的职责使命，为大局服务、为人民司法、为法治担当，在突出政治统领上坚定不移，以“更强党建”引领和保障检察发展；在服务“国之大者”上深化实践，以新时代首都发展的需求牵引和带动检察履职；在践行检察为民上矢志不渝，以法治方式服务保障民生民利；在强化检察监督上锲而不舍，以法治化行权增强监督功能；在建设过硬队伍上笃行不怠，以革命性锻造持续提高检察素能，在持续深化习近平法治思想的检察实践中，以检察党建新生态塑造法律监督新业态、检察履职新形态、检察业务新质态，着力推动检察“履职效能”与“制度赋能”相统一。

　　朱雅频指出，要不断深化对检察工作高质量发展的规律性认识，坚持讲政治与讲法治相统一，坚持以党的政治建设为统领与以新时代首都发展为统领相统一，坚持用好改革“关键一招”与数智革命“关键变量”相统一，坚持制度完善与制度运用相统一，坚持发扬自我革命精神与勇于自我监督相统一，在新征程的检察实践中长期坚持并不断丰富发展。

　　朱雅频指出，全市检察机关要切实把握检察工作高质量发展的大本大源问题，进一步明确“十四五”时期北京检察工作守正创新、以质图强取得成果的阶段性特征明显，推动检察工作高质量发展仍处在爬坡过坎、攻坚克难关键时期的阶段性特征明显，在承接前五年、前瞻后五年，谋定这五年、干好每一年中，巩固拓展优势、破除瓶颈制约、补齐短板弱项，不断增强高质量发展的确定性和韧性，推动事关检察工作高质量发展全局的战略任务取得重大突破，确保检察工作高质量发展取得新的阶段性成效。

　　朱雅频强调，“十五五”时期全市检察工作要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平党建思想、习近平法治思想，全面贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，在服务保障更高水平的平安北京和法治中国首善之区建设中，把维护首都安全稳定摆在检察工作统筹高质量发展和高水平安全更加突出的位置，坚持党对检察工作的绝对领导，围绕更加注重法治与改革、发展、稳定相协同，更加注重保障和促进社会公平正义的要求，以持续推进习近平法治思想的检察实践为主题，以加强法律监督为主线，以高质效办好每一个案件为导向，以深化检察改革为动力，以建设过硬检察队伍为支撑，贯通落实《北京市国民经济和社会发展第十五个五年规划纲要》与《人民检察事业发展“十五五”规划》，在为大局服务、为人民司法、为法治担当中突出首都意识、首善标准、首都特色，持续推动检察“履职效能”与“制度赋能”相统一，为北京率先基本实现社会主义现代化取得决定性进展贡献检察力量。

　　朱雅频强调，坚持以党的政治建设引领和保障检察工作高质量发展。牢记“看北京首先要从政治上看”，增强检察事业越是发展，越要坚持党对检察工作的绝对领导意识，深化党建与业务深度融合的重大实践，完善以党的政治建设统领检察工作的具体制度机制，以“更强党建”引领和保障更高质量的检察发展。

　　强化推动检察发展的硬核力量。深刻把握检察事业发展根植于党的领导这个最本质特征和最大优势，坚持以贯彻党中央关于加强新时代检察机关法律监督工作的决策部署及市委、最高检落实要求引领和保障检察工作，严格执行重大事项请示报告制度，运用检察机关法律监督年度报告机制，为党委保障宪法法律统一正确实施提供决策参考。深刻把握“党的政策是国家法律的先导和指引，是立法的依据和执法司法的重要指导”的实践要求，完善检察机关行使监督权的法律制度，通过法律保障党的政策有效实施。主动提请党委政法委统筹协调解决执法司法理念、法律适用意见分歧较大的重要问题，更加自觉把党的领导政治优势转化为检察履职效能。

　　强化推动检察发展的思想力量。深刻把握拥有科学理论指导的事业才拥有光明前途，检察发展一刻不能没有正确思想指引的内在逻辑，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，在思考解决制约检察职能发挥和影响检察制度效能的突出问题上增强精神主动，持续以思想破冰引领行动突围。强化党组会“第一议题”和党组理论学习中心组学习制度执行力，持续在深学上下功夫、在笃信上明心志、在践行上见实效。感悟党的创新理论的真理力量和实践伟力，持续以理论清醒保证政治坚定，以政治坚定引领履职有力，以履职有力践行对党忠诚，助力构建中国检察学自主知识体系。

　　强化推进检察发展的组织力量。深刻把握党的力量来自组织，严密的组织体系是党的优势所在、力量所在，也是在法治体系中强化检察监督要素功能的优势所在、力量所在。强化全面从严治党治检的监督保障执行和促进完善发展的双重保障，在依法行权、制度治权的实践中，不断增强各级党组织的政治功能和组织功能；发挥全市检察机关党建领导机制效能，持续健全全面从严治党治检体系，把全的要求、严的基调、治的理念落实到治党治检各方面全过程，确保完成北京检察工作发展“十五五”规划确定的目标任务。

　　强化推进检察发展的实践力量。深刻把握锻造一支忠诚干净担当的新时代检察铁军，是推动检察工作高质量发展的基础性战略性任务，是落实“夯实基础、全面发力”要求的题中应有之义，坚持以政治统领经略人才、以检察事业凝聚人才、以干事创业激励人才、以首善标准熔铸人才、以严格管理历练人才，全面加强领导班子和干部队伍建设，一体推进政治素质、业务素质、职业道德素质建设，落实检察人员分类管理等政策要求，优化检察人员考核评价奖惩机制，完善优秀典型培树选育等机制，激发检察队伍干事创业内生动力和发展活力。牢固树立大抓基层鲜明导向，持续为基层办实事、解难题，让基层检察人员把更多精力放在抓落实和高质效履职办案上。

　　朱雅频强调，坚持以首都城市战略定位和新时代首都发展需求牵引和带动检察履职。把强化检察监督的同质性要求与聚焦各级各区功能定位与发展需求履职的差异化要求统一起来，抓好完善差异化加强检察服务保障体系这项基础性工作，强化“既为一域增光、更为全局添彩”的政治担当。

　　着力维护首都安全稳定。紧扣“统筹发展安全，确保首都和谐稳定”要求，把维护首都安全摆在检察履职首位，依法严惩危害国家安全犯罪，严惩危害国防利益犯罪，协同完善涉外国家安全机制；落实维护社会稳定责任制，依法从严从重从快惩治重大恶性犯罪，协同深化社会治安整体防控体系和能力建设，健全扫黑除恶常态化机制，积极参与网络生态治理，强化城市公共安全检察履职，以高水平法治保障首都高水平安全。

　　着力服务高质量发展。紧扣“以经济建设为中心,以推动高质量发展为主题”要求，健全检察政策与宏观政策取向一致性评估机制，围绕建设现代化产业体系、加快构建社会主义市场经济体制、区域协调发展、扩大内需、扩大高水平对外开放等需求，加强原始创新和关键核心技术知识产权司法保护，依法平等保护各种所有制经济，依法打击破坏市场经济秩序犯罪，充分发挥反腐败检察职责，持续深化京津冀检察联动协作，加强扩大优质消费品和服务供给检察履职，丰富海外利益司法保护检察“工具箱”，增强检察服务保障的适配性。

　　着力保障高品质生活。紧扣“让现代化建设成果更多更公平惠及人民群众”要求，贯通深化“检护民生”实践与完善首都检察版“接诉即办”机制，紧盯重点领域、聚焦重点群体、抓住重点问题，持续做实人民群众可感受、能体验、得实惠的检察为民，以法律关系的确定保障社会关系的稳定。

　　着力促进高效能治理。紧扣“认真践行人民城市理念，坚持以绣花功夫治理城市”要求，认真落实市委市政府《关于推动城市高质量发展的实施意见》，聚焦构建新型基层社会治理体系、城市治理数智化、扎实推进乡村全面振兴等需求，加强服务超大城市治理的检察履职，增强以高效能治理促进高质量发展和高水平安全良性互动的主动。

　　朱雅频强调，坚持以强化检察监督固本强基、推动检察工作高质量发展行稳致远。切实把握“强化检察监督”深刻影响法治建设成色、完善检察机关法律监督体系事关检察工作高质量发展全局的内在逻辑，不断增长“万物得其本者生，百事得其道者成”的认知智慧，坚定不移办好“强化检察监督”这件自己的事、锲而不舍做好这件强基固本的事、励精图治推进这件艰难而正确的事。

　　深刻把握“十五五”时期检察工作高质量发展“质”的规定性，深刻理解和把握检察工作高质量发展目标要求的绝对性和相对性，正确认识和处理推动检察工作高质量发展长期性目标和阶段性任务的关系，突出更高质量、更有效率、更加公平、更可持续、更为安全、更富实效等全面提升检察监督质效的政策取向，从北京检察工作高质量发展是深化习近平法治思想检察实践的发展、是体现新发展理念的发展、是彰显首都工作历来具有代表性指向性特质的发展、是鲜明检察办案基本价值追求的发展、是破解老问题新挑战的发展等五个方面，准确把握“十五五”时期检察工作高质量发展“质”的规定性，打基础、增后劲、利长远，既在补短强弱上实践突破，又在系统集成上增强效能，持续推动北京检察工作守正创新、以质图强，练好内功、做强自身，始终在法治前进的逻辑中前进、在时代发展的潮流中发展。

　　深刻把握“十五五”时期北京检察工作高质量发展的实践要求，坚持以检察党建新生态塑造法律监督新业态、检察履职新形态、检察业务新质态，持续抓好对推进检察工作高质量发展具有基础性、标志性和牵引力较强的重点工作，高水平推动检察“履职效能”与“制度赋能”相统一。

　　持续塑造法律监督新业态，促进法律监督“本”的提升。明确法律监督新业态是检察履职“坚持法律监督基本定位、把握法律监督基本要求、加强法律监督基本职能”的重要体现和反映，“本”的提升就是要在把握和运用“本固而枝荣”的内在规律上取得进步。统筹把握检察权兼具监督属性和司法属性的特质，推动检察履职体现监督主动性与司法被动性的有机统一，强化敢于监督意识、提升善于监督能力、深化勇于自我监督实践、坚守依法监督的前提基础，持续推动法律监督由被动应对向主动塑造转变。把握“结构决定功能”对全面提升检察监督质效的重要作用，突出“合理即最优”的政策取向，加强“三个结构比”的研究运用，持续推动“四大检察”全面协调充分发展。

　　持续塑造检察履职新形态，推动履职范式“形”的重塑。明确检察履职新形态是坚持落实法律赋权与深化实践探索相结合，把完善法律监督基本方式与强化检察监督的实现方式统一起来，不断提升法律监督整体效能的重要体现和反映。以行权的“统分结合”，推进体系化履职。遵循检察“职权统一”与“职责分工”相结合的行权规律，内向推动“四大检察”一体履职综合履职，外向促进职能部门联动履职协同履职，完善与检察一体化体制相应的履职机制，在强化全域监督、跟进监督、接续监督中推动检察监督效能整体性系统性跃升。以履职的链式变革，实现“由案到治”。系统整合过去个案办理、类案监督、制发社会治理检察建议等单点“碎片化”履职，塑造形成由个案公正向类案规范、由问题整治向机制完善深化拓展的履职链条，推动更多法治力量向引导和疏导端用力。以监督的贯通协调，增强履职实效。紧紧依靠党委领导深化检察机关法律监督与各类监督贯通协调履职实践，助力各类监督力量整合、程序契合、工作融合，以形成监督合力增强监督效能。

　　持续塑造检察业务新质态，推动检察监督“质”的嬗变。明确检察业务新质态是深化“强化检察监督，最终要体现到高质效办好每一个案件上”的认知，坚持以新质生产力理论指导发展检察新质生产力，完善法律监督基本保障，推动法律监督质量变革、效率变革、动力变革的重要体现和反映。推动数智技术与检察实践深度融合。增强“未来已来”时期检察事业发展跃迁的预见性，充分释放数智赋能驱动法律监督提质增效的重要引擎和关键变量作用，推动法律监督体现“高科技、高效能、高质量”特征。坚持在建用法律监督场景体系化的大模型和单一法律监督场景的小模型“两端发力”，加快检察监督智能体建设应用与创新发展，推动“人机关系”向“人机协同伙伴关系”嬗变、检察监督由“数据驱动”向“认知驱动”跃迁。深化“技术可以模拟判断过程，但永远无法替代判断及其良知”的认知，引导检察官在专业判断外，始终保有对技术逻辑的批判性理解和自觉把控能力。高度重视新技术应用的安全风险，筑牢网络安全与数据安全防线。完善高质效办案的制度体系保障。围绕健全检察环节司法公正实现和评价机制的要求，深化高质效办案“五个体系”建设，营造高质效办案制度环境，形成更多办理政治站位高、法治意义大、引领示范强、社会效果好的典型案例检察生态，以高质效办好每一个案件汇聚点滴法治力量。创新配置检察发展要素资源。着眼提升法律监督全要素生产率，以创新配置激发检察发展要素活力，在推动检察力量系统性重塑、充分释放检察制度效能上生发“裂变作用”。将政治建检与运用人工智能时代知识生产新模式提高检察人员素能的实践结合起来，做好检察教育培训、新型人才培养等工作。贯通“法治+数字”与“人工智能+”行动要求，强化检察工作全业务、全流程、全场景的数智化支撑，全方位赋能检察工作提质增效。融合配置系统内外创新要素资源，促进检察场景资源与数智技术资源的优势互补和效益双赢。

　　市检察院党组副书记、分管日常工作的副检察长张朝霞主持第二阶段会议并作总结。

　　会议书面审议了《北京检察工作发展“十五五”规划（审议稿）》，市检察院副检察长岳向阳就“规划”起草情况作了说明。

　　市检察院第二检察部，市检二分院、朝阳区检察院、海淀区检察院、顺义区检察院作经验交流发言。