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1983年出生的王丽娟，是北京市门头沟区人民法院的一名员额法官，也是一名年轻的北京市人大代表。2012年当选，王丽娟的本届人大代表生涯只剩下最后一年了，这让王丽娟提前就有了点“危机感”:“五年的时间好快，很多事还没来得及做就要结束了。”

作为一名来自法院系统的人大代表，王丽娟履职以来，关注点始终围绕着她最熟悉的法院工作和法治建设，“关于建立和完善公民个人信息沟通机制的建议”“关于进一步规范和完善残疾证发放及审核流程的建议”等一系列议案、建议，“灵感”都来源于日常的案件审理。

伴随着北京开启“两会时间”，王丽娟又忙碌了起来，她忙的不仅仅是会上的任务，还有她作为一名法院代表的使命——为代表答疑解惑，争取代表们对法院工作的理解和支持。

变身人大代表

成为北京市人大代表，至今仍让王丽娟感觉有点阴差阳错。

内蒙古长大、生性豪爽的她，2009年便到了门头沟法院，最初四年坚守立案庭的窗口工作，之后转到审判庭独立办案，审理的大部分都是婚姻、家庭类纠纷。去年，王丽娟结案173件，在全庭排名第二。王丽娟在法院算是个活跃分子，演讲、晚会、征文等各项活动都少不了她的身影，得过的奖项一大把。王丽娟后来觉得，可能就是因为她在各项活动中“曝光率”比较高，才让院里在推荐人大代表人选时想到了她。

初次以代表身份出现，是2012年底的门头沟区人大会议，她作为市人大代表列席会议。“那时候让我印象最深的是会议开幕式，国歌声响起，全体起立，庄重感油然而生。那是我第一次感觉到，我是人民的代表，肩上有沉甸甸的责任。”王丽娟回忆说，那次会算是她的“学习”会，听代表们逐一阐述自己的意见、建议，让她深受启发。

“听过之后我发现，其实代表们所关注和反映的就是发生在自己身边的事，只不过是选择了自己的视角，加入了自己的思考。我在工作和生活中也会遇到这样那样的问题，很多都与国家的法治建设息息相关。我想，用一个法官的视角去反映我所遇到的事情，应该是我作为人大代表履职中非常重要的内容。”从那之后，王丽娟更加明确了自己的履职方向。

先调研再建言

除了第一年外，王丽娟在每年人大会议上都会有成形的议案和建议提出。与一些老代表“惜墨如金”不同，王丽娟的议案有点像法院的调研文章，从现象到分析再到解决建议，一个都不少，甚至曾因字数超标被要求删节。

王丽娟曾提出过一个“关于建立和完善公民个人信息沟通机制的建议”，其中建议将公民个人家庭关系的相关信息在户籍信息系统中统一登记，且建议公民死亡后相关部门应有向公安机关通报信息的义务。

“之所以提这样一份建议，也是基于我审理最多的继承案件。”王丽娟说，很多继承案件都会涉及多位子女，有些子女甚至在父母都去世很多年之后才得知这一消息，更多的则是为了证明自己的亲属关系奔波各地，被各种证明文件为难得不行。

王丽娟认为，公民死亡后，如果家属不及时销户，能够掌握死亡信息的医院、居委会、村委会等部门应及时将信息通报公安机关。“人都不在了，公安机关却迟迟不掌握，这有点说不过去。”王丽娟还提出，应将公民个人家庭关系的信息尽可能齐全地在户籍信息中体现，免去当事人各种奔波之苦。

建议提出后，公安机关很快便有了反馈。王丽娟提出的建议内容，其实公安机关一直在努力推进，目前已启动了大规模数据库的建立工作。但由于这些数据信息的录入、共享等涉及到很多部门和人员，是个非常庞大的工程，因此推进起来还需要时间。

王丽娟说，代表的身份让她开始从全新视角去看待和评判很多事情，随着履职年限的增加，她也对自己提出的建议、议案也有了越来越高的要求。“人大代表的建议各个部门都很重视，如果我们没有经过调查研究就随便乱提，反而会给政府机关造成困扰。

法官视角履职

成为北京市人大代表，至今仍让王丽娟感觉有点阴差阳错。

内蒙古长大、生性豪爽的她，2009年便到了门头沟法院，最初四年坚守立案庭的窗口工作，之后转到审判庭独立办案，审理的大部分都是婚姻、家庭类纠纷。去年，王丽娟结案173件，在全庭排名第二。王丽娟在法院算是个活跃分子，演讲、晚会、征文等各项活动都少不了她的身影，得过的奖项一大把。王丽娟后来觉得，可能就是因为她在各项活动中“曝光率”比较高，才让院里在推荐人大代表人选时想到了她。

初次以代表身份出现，是2012年底的门头沟区人大会议，她作为市人大代表列席会议。“那时候让我印象最深的是会议开幕式，国歌声响起，全体起立，庄重感油然而生。那是我第一次感觉到，我是人民的代表，肩上有沉甸甸的责任。”王丽娟回忆说，那次会算是她的“学习”会，听代表们逐一阐述自己的意见、建议，让她深受启发。

“听过之后我发现，其实代表们所关注和反映的就是发生在自己身边的事，只不过是选择了自己的视角，加入了自己的思考。我在工作和生活中也会遇到这样那样的问题，很多都与国家的法治建设息息相关。我想，用一个法官的视角去反映我所遇到的事情，应该是我作为人大代表履职中非常重要的内容。”从那之后，王丽娟更加明确了自己的履职方向。