北京政法网

【小档案：乔登林，男，1965年5月出生，1984年7月参加工作，1985年12月加入中国共产党，现任北京市大兴区委政法委常务副书记】 “三联一促”工作法——巧：从2013年开始，大兴区“拆除腾退”土地3万多亩、违法建房2000多万平米，村民上访上诉零记录；

科技创安——妙：老贼带着徒子徒孙偷遍北京四九城，来大兴打牙祭，栽了！不服再来，接着栽！来一次栽一次，来两次，栽一双；

腾、租、借工作法——绝：如何确保“9.3”大阅兵的绝对安全？大兴区是首都的南大门，必须严防死守。在连建设用地都不具备的情况下，两个月内建成8个公安检查站和44个群防群治卡点。大兴区连续多年被首都综治委评为先进区县，2016年在首都综治考核中名列全市第二。

这些事的推动者是谁？离不开乔登林。

巧解“拆除腾退”难题

西红门镇地处大兴区最北端，是典型的城乡结合部，存在流动人口多、低端产业多、安全隐患多，基础设施差、环境卫生差、社会治安差的“三多三差”现象。

为彻底消除隐患，从根本上改变城乡结合部环境面貌，2013年，西红门镇开始推进农村集体经营性建设用地利用试点工作——通过“拆除腾退”，建设高端产业园区，同步还原绿地。

“挺好的房子，非得拆了，我想不通！”

如此大范围的“拆除腾退”工作，不免引发群众的各种议论。

面对一些群众的不满，一些干部犹豫了，到底实行不实行“拆除腾退”决策？关键时刻，乔登林在“拆除腾退”动员大会上鼓励大家说：“‘拆除腾退’工作不是可有可无，而是势在必行！因为只有通过城乡结合部改造，通过拆、建、还绿，才能彻底改变“三多三差”的现状，才能实现大兴区的长治久安。”

“拆除腾退”工作规模大、涉及面广、风险隐患多。乔登林协助镇政府出谋划策，通过集思广益、凝聚共识，最终确定了“三联一促”工作方案。

从2013年开始，大兴区“拆除腾退”土地3万多亩、违法建房2000多万平米，创造了村民上访上诉零记录的好成绩。

在“拆除腾退”工作期间，乔登林的爱人检查出乳腺癌，但由于“拆除腾退”工作进入攻坚期，除手术当天去过一次外，后续治疗他一次没陪过。乔登林虽然对不起相濡以沫的爱人，但他让“拆除腾退”中的群众利益得到了最大化的保障。

妙用科技创安手段

50多岁的胖头鱼是北京的盗窃老手，可近日他的徒子徒孙竟然全都栽在了大兴区一个叫HJ的70多万平米大型商场。

胖头鱼不服，亲自带着徒子徒孙来到HJ商场大显身手，没想到刚出手就被抓获。胖头鱼不服，再来，结果又被抓获。胖头鱼不明白到底问题出在哪里？

原来，为解决类似HJ大型商圈的治安防范问题，由乔登林牵头，将人脸识别技术率先应用在了这些地方。犯罪嫌疑人一进门，就已经被雪亮的监控探头盯上了，胖头鱼栽跟头是必然。

早在2010年，乔登林就意识到，科技信息化应用将是未来政法综治工作的大趋势，他提出了“智能智慧、预防预警、方便高效”的科技信息化理念，一步步将科技信息化建设融入到了政法综治工作中。乔登林先后推动基层综治中心科技信息平台、天网工程、雪亮工程等项目建设，为公安机关打击犯罪发挥了重要作用。

巧解外围防线用地难题

2015年9.3阅兵、APEC峰会将在北京先后举办。大兴是京畿要道，要想守住首都的南大门，没有检查站怎么行。当时从外省市途径大兴，通往北京市区的大小道路有60多条，检查站却只有一个。

5月初，按照全市统一部署，由政法委牵头，大力推进外围治安查控防线建设。建站可以，可在不到2个月的时间内，建站的资金、地方呢？

乔登林向区委、区政府领导汇报，跑财政局、发改委，7200万元专项经费落实了，但建设用地却没着落。

为了解决建设用地问题，乔登林提出了“腾、租、借”分类施策办法。腾，就是对国有土地，协调林业、畜牧、交通等产权部门，把建设用地置换过来；租，就是对承包出去的土地，协调镇政府、村委会和承包人，把地租回来；借，就是借用相关企业事业单位闲置用房，作为建站和驻地用房。

由于用对了办法，8个公安检查站和44个群防群治卡点在两个月的时间内在全市率先建成运转。截止2016年底，大兴区外围治安查控防线累计检查、抓获、截获各类违法人员2000余人，收缴管制刀具等违禁物品3000余件，充分发挥了首都南大门的钢铁屏障作用。（莫迪 董洋）