“一纵一横多项”检察工作新格局,是北京市检察机关立足于北京“四个中心”城市战略定位和城市总体规划布局,科学部署、合理布局、优化配置检察工作和检察资源,从各项检察业务条线和区域检察工作两个维度服务保障首都建设发展的整体思路。
“一纵”指条线检察工作,综合依托刑事检察、民事检察、行政检察、公益诉讼等业务工作,提供专业化、全方位的服务保障。
“一横”指根据各区域功能定位,横向合理调整各检察分院、区检察院工作重点,为区域发展提供更加有针对性的法治服务。
“多项”指实施全市检察机关服务保障首都建设发展的若干重大专项行动、重点工作项目。
2017年8月,中央政治局常委会会议审议通过北京城市总体规划后,北京市检察机关根据“四个中心”城市战略定位和城市总体规划,主动找准服务首都城市建设发展的切入点、结合点、着力点,谋求区域和条线检察工作与首都功能定位和空间布局的深度融合,提出构建“一纵一横多项”检察工作新格局。同年10月,由北京市检察院党组书记、检察长敬大力同志带队,市检察院党组以“检察机关服务北京城市建设发展”为题,开展为期4天的“拉练式”专题调研,形成《关于围绕北京城市总体规划实施构建检察机关服务保障首都建设发展“一纵一横多项”新格局的报告》,进一步拓宽了工作思路,细化了工作举措,得到市委蔡奇书记批示和肯定。
一年来,全市检察机关在构建服务保障首都建设发展“一纵一横多项”检察新格局思路的引领下,着重加强检察工作与城市总规的体系化、项目化、专业化、科技化对接,实现了精准服务、“多点开花”。
“一纵”方面
适应国家安全、知识产权、高科技、互联网金融等领域案件上升的趋势,设立专业化检察部门,依法办理危害国家安全和公共安全、经济犯罪、高科技犯罪等类案件,切实维护首都社会安全稳定。
充分运用民事、行政公益诉讼制度,加强环境、资源等公益保护,参与治理城市顽疾,促进依法行政,服务超大城市治理体系建设。
针对监督弱化的问题,设立专门的检察监督部门,强化检察监督,维护司法公正,创造公平正义的法治环境。
“一横”方面
围绕“一核”,由市检二分院集中办理危害国家安全犯罪案件,确保专案专办,依法严厉打击。位于核心区的东城、西城区检察院坚持把维护国家政治安全放在首位,严厉打击危害
国家安全和公共安全犯罪,为党中央站好岗、放好哨。
围绕“一主”,城六区检察院积极服务保障疏解整治促提升专项行动,优化提升首都功能,提高城市发展品质。
围绕“一副”,通州区检察院全面履行检察职能,制定并实施《关于为北京城市副中心建设提供司法保障的工作意见》,为城市副中心建设保驾护航。
围绕“两轴”,沿途的各检察分院、区检察院主动聚焦重点工程重点项目,为北京新机场建设,永定河、潮白河、北运河等河流综合治理与生态修复等做好服务保障。
围绕“多点”,顺义、大兴、昌平、房山等区检察院扎实履行各项检察职能,为位于平原地区的新城建设作出积极贡献。
围绕“一区”,位于生态涵养区的门头沟、平谷、怀柔、密云、延庆等区检察院加大破坏环境资源违法犯罪打击力度,有效保护“蓝天碧水”。
“多项”方面
根据中央关于打好防范化解重大风险攻坚战的要求和首都发展实际,开展金融风险防控专项工作,防范系统性金融风险。
为服务打好污染防治攻坚战、促进首都生态文明建设,研究出台《北京市检察机关服务保障首都打好污染防治攻坚战促进生态文明建设的实施方案》,加大工作力度。
围绕首都重大经济建设项目,部署开展营造良好营商环境专项工作,依法保护企业家合法权益和正常经济活动,推动构建亲清新型政商关系。
主动对接“三城一区”、中关村国家自主创新示范区和十六园建设等重大项目,开展保障和促进科技创新专项工作,强化对科技创新主体合法权益的法律保护。
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