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转变观念、转换模式、转型发展

转变观念、转换模式、转型发展，是指在司法体制改革、国家监察体制改革和诉讼制度改革叠加的大背景下，北京市检察机关主动从工作理念和思想观念、办案模式、工作机制等方面进行调整应对，确保顺势而为，实现更好发展而提出的工作思路。中国特色社会主义进入新时代以后，“三转”工作思路以我国社会主要矛盾发生根本变化为逻辑起点，以改革精神推动首都检察机关创新发展，为人民群众提供更多更好的法治产品、检察产品。

“三转”工作思路首次于2016年年初全市检察长会议上提出，从最初针对职务犯罪侦查工作，逐步扩展到批捕、起诉等各项检察工作。在多重改革叠加聚合的形势下，北京市检察机关坚持讲政治、顾大局、谋发展、重自强，按照“三转”工作思路，把握机遇、应对挑战，积极适应、顺势而为，取得了工作平稳、队伍平稳的良好效果。“三转”工作思路也成为引领首都检察工作创新发展的一条重要观念。

转变观念是前提

检察工作创新发展，理念转变至关重要。理念一新天地宽。首都检察机关认真贯彻落实上级部署要求，不等不靠，顺势而为，积极推动理念创新、观念创新，适应新形势，面对新任务，以新理念引导新思路，谋划新发展。牢固树立首都意识、坚持首善标准、体现首都特色的“三首”标准定位，提出坚持“三严”（严格监督、严密审查、严肃追诉）、做好“三事”（推进检察风险防控、参与社会治理创新、加强检察服务保障）、实现“三效”（法律效果、政治效果、社会效果有机统一）等一系列新理念新思路，强化了发展首都检察工作的理念引领。

转换模式是关键

首都检察机关在全面贯彻顶层设计的同时，结合首都检察工作实际，采取了一系列切实有效的举措，促进检察工作模式转换。在改革中，坚持扁平化管理与专业化建设相结合，组建专业化办案机构、细化专业化办案模式，促进了以检察官为核心的办案新模式落地运转；坚持诉讼职能与监督职能适当分离，推动设立侦查监督部、刑事审判监督部、刑事执行检察部、民事检察部、行政检察部五大监督部门，深化检察监督制度化、规范化、程序化、体系化、信息化“五化”建设，推动了重大监督事项由“办事模式”向“办案模式”转型；坚持案件管理职能与案件办理职能适当分离，设立检察管理监督部，构建新型检察管理监督机制，加强对案件的全院、全员、全过程监督，确保了司法责任制更好落实；设立职务犯罪检察部，建立职务犯罪检察工作体系；促进形成了刑事犯罪检察、职务犯罪检察、经济犯罪检察、国家安全和公共安全犯罪检察或其他类型犯罪案件检察“四位一体”的刑事检察工作格局。积极开展“四新”检察院建设、检察科技资源整合等落实综合配套改革具体措施，促进改革系统集成，提高了改革的精细化、体系化、适应性。根据新一轮北京城市总体规划实施，科学部署、合理布局、优化配置检察工作和检察资源，积极构建检察机关服务保障首都建设发展“一纵一横多项”新格局，进一步找准了服务保障的结合点和切入点。

转型发展是目标

首都检察机关通过转变观念、转换模式，有效保证了司法办案质量、提升了检察监督质效、强化了内部监督制约，各项职能得以更好地发挥，围绕大局服务大局能力不断增强，检察工作法治化水平和公信力进一步提升，有效促进了发展转型。通过完善“四位一体”刑事检察工作格局，形成了推进检察专业化的工作经验；推进职务犯罪检察自身适应性改革，完善与监察委员会办案衔接，继续发挥在反腐败工作格局中的积极作用；推进检察“五化”建设，努力完善检察机关行使检察权的法律制度；推进检察基本理论创新，探索调整现有内设机构合理分工、优化检察职能配置， 促进了中国特色社会主义检察制度更加成熟定型。

总的来看，“三转”工作思路理清了发展脉络、激发了内生动力，彰显了良好效果，为首都检察工作立足新时代、展现新气象、实现新作为打下了坚实的基础。下一步，北京市检察机关将牢固树立“转隶就是转机”的观念,落实好《新时代首都检察机关创新发展总体纲要》，继续坚持“三转”工作思路，准确把握新时代、新阶段、新任务，以理念变革为引领，以内设机构改革为切入点、突破口，坚定不移落实好各项改革部署，积极推动司法办案、检察监督、检察管理监督等各项新机制新模式更加成熟定型，促进首都检察工作在新时代平衡、充分、全面发展，确保更好地满足人民群众在民主、法治、公平、正义、安全、环境等方面更高水平、更丰富内涵的需求。