北京政法网

全国政协委员、民建北京市委副主委、西城区副区长司马红建议，加强中关村和金融街之间的协同，推进科技与金融产业的融合渗透、相互赋能，推进产业发展，同时加强科技监管手段，为金融行业安全发展保驾护航。

移动支付、大数据、云计算……科技与金融行业结合越来越紧密，金融科技产业应运而生并迅速成为政府和行业关注焦点。2017年，我国金融科技企业的营收总规模达到6541.4亿元，艾瑞集团预计2020年将达到19704.9亿元。司马红说，北京已成为中国金融科技发展的前沿区域，毕马威中国2016年发布的《中国领先金融科技公司50》中，北京有21家金融科技公司入围了50强，居全国首位。“中关村和金融街则是北京金融科技的两大发展高地。虽然中关村和金融街在金融科技领域的侧重点和发展模式大不相同，但两者都在科技和金融领域形成了强大的产业集聚效应。但也应注意到，两者协同效应不足，没有形成对行业整体的良性反馈。”

司马红建议，加强统筹设计，完善金融科技行业发展环境。由科技与金融主管部门牵头，吸纳中关村和金融街优秀人才组成专题小组，借鉴国际金融科技发达城市的支持政策，研究制定金融科技产业发展规划，为国家出台金融科技领域相关政策提供先行试点。

“为实现金融创新与有效监管的有效平衡，建议学习英国‘监管沙盒’先进经验，建设金融科技创新实验区，适当放松监管约束，激发创新活力。”结合北京正在开展的“疏整促”专项行动，司马红建议，把实验区建在动批市场腾退完成的北展地区。“该区域具有独特区位优势，能够连接金融街核心区与中关村核心区，利于吸引大数据金融、智能金融、监管科技、保险科技等科技企业发展，也便于金融监管机构有效便利监管。”

司马红还建议，共建金融科技创新服务平台。设立金融科技发展专项引导基金，引导社会资源投向拥有原始创新和硬科技的金融科技企业；搭建适合于金融科技的专业化融资平台，为金融科技中小企业路演、融资提供一站式全方位服务。同时支持金融科技领域龙头、优质企业获取与其业务发展相关度较高的金融牌照，起到扶优限劣的作用；推动科技监管相关的科研立项、专利申请和技术成果转化，加强与国家金融监管部门对接，创新监管技术和监管方法在“监管试验区”先行先试，共同提升监管科技水平和效率。