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近年来，顺义区司法局坚持发展“枫桥经验”，围绕“疏整促”专项行动、棚户区改造等重点工作，大力加强人民调解组织和队伍建设，努力把矛盾和问题解决在基层、化解在萌芽状态，打造人民调解工作与司法调解、行政调解相配合的联动调解格局，真正实现矛盾不上交。

仁和镇是个“棚改大镇”，23个村中已有19个完成拆平，多年来，形成了一批如“临河速度”这样的先进经验。仁和司法所李所长有着30余年的基层工作经验，他说：“在"棚改、疏整促"工作中，人民调解工作压力很大，有不少村民在本地住了一辈子，对土地有感情，不愿意离开，也有不少人对价格不满意。但是只要有一户不签约，就会影响整个工程的进展，这就需要我们大量走访、摸排，了解实际情况，调解工作才能更有成效。”

李所长介绍，按照区司法局要求，各镇、街道的司法所坚持发展“枫桥经验”，建立起了联动调解机制，以人民调解为基础，与司法调解、行政调解相互衔接配合，依靠群众就地化解矛盾，实现矛盾纠纷不上交。

仁和司法所充分发挥多部门协作调解优势，努力将从前的被动获取信息转化为主动发现问题，不再单纯依靠当事人请求调解获悉。李所长说：“我们以前是定期开例会，由基层向我们反映情况。现在我们取消了例会，改由一个村一个村地去摸排，一方面是对民间调解会进行指导，另一方面对各村情况了解更加透彻，调解工作就更有针对性。”

镇调委会为1号调解组织，各村都有自己的村民调解会，为2号调解组织，调解会下面还有村民小组……广泛动员起来的基层组织成了调解工作中的重要力量。李所长说：“我们所里的专职调解人员只有两名，力量严重不足。而小组成员对村民情况比较了解，由他们先摸排、调解，百姓也乐于接受。若村民小组协调不了，就会由村民调解会接手，若村里解决不了，就由镇调委会组织开展调解工作。”此外，司法所联合综治、信访等多个部门，构建调解组织体系，发动纠纷信息员、社保工作人员、信访人员去了解情况，第一时间掌握纠纷情况，防止因矛盾激化引发不稳定因素。

随着“党员双报到”的东风吹来，李所长第一时间想到了要利用起党员的力量，“这些党员往往都是拥有着多年的党龄和工作经验，比如环保、法院、规土……干起调解来都"杠杠的"，我们找到了村里，组织这些党员开展一些法治方面的讲座，或者利用他们的工作经验参加到调解中，进一步将矛盾纠纷化解在基层，实现矛盾不上交。”

2018年以来，全区法律服务队和人民调解组织深入疏解整治及棚改地区共开展矛盾纠纷排查885次，调处矛盾纠纷445件，接待法律咨询1909人次，发放普法宣传材料27600余份，获得属地政府一致认可。