北京政法网

　　新型冠状病毒肺炎疫情期间，政府发出延长假期、延迟复工的通知。在这种情况下，企业利益如何兼顾？稳定劳动关系该如何精准施策？劳动法律和相关政策又该如何落地执行？

　　3月6日，记者从北京市人力社保局了解到，北京市劳动保障监察总队根据统一部署，研究制定开展人力资源市场疫情防控专项检查实施方案，要求全市各区加大人力资源服务机构、劳务派遣机构、人力资源服务产业园和自发劳务市场落实疫情防控情况监督检查。发挥行业主责和属地责任联防联控机制作用，采取有力有效措施，发现违反疫情防控政策措施的立即纠正处理，发现损害劳动者权益的立即协调处置，发现自发劳务市场疫情传播隐患的立即集中联合整治。

　　快速解决用人单位对武汉滞留人员只支付待岗工资案件

　　【案情】2月17日，东城区劳动保障监察队接到一起关于反映某科技公司对滞留武汉的职工只支付待岗工资的投诉。当事人称，因身处武汉疫区，目前处于政府隔离管控状态，但公司没有与他充分协商，以疫情期间相关部门停工停产为由强制他待岗，并发放待岗工资。

　　【处置】东城区劳动保障监察队接案后高度重视，积极响应，快速处理，多次与涉事公司沟通协商。公司表示，因反映待岗问题的人员较多，而公司受疫情影响经营困难，目前资金缺口较大，支付职工工资报酬难度较大。东城区劳动保障监察队反复约谈涉事公司负责人，耐心讲解劳动保障法律法规，督促公司多渠道筹集资金，并严格按照《人力资源社会保障部办公厅关于妥善处理新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控期间劳动关系问题的通知》规定，支付职工在政府实施隔离措施期间的工资报酬。

　　【效果】在东城区劳动保障监察队的有力协调和积极引导下，涉事公司承诺，将克服困难、筹集资金，按期支付职工工资报酬，并与职工加强沟通，做好安抚、疏导工作。这一案件在东城区劳动保障监察队的高效处置下得到快速解决，有力保障了劳动者特别是武汉滞留人员的合法权益，员工表示非常满意并感谢政府部门的及时帮助。

　　首例因违反疫情防控规定企业被吊销许可证

　　【案情】2月25日，某劳务派遣公司没有执行进（返）京职工必须居家或集中观察14天的规定，将35名员工直接派遣到用工单位，对疫情防控造成严重影响。

　　【处罚】顺义区人力资源社会保障局依据市疫情防控工作领导小组办公室《关于进一步明确疫情防控期间返京人员有关要求的通告》和《中华人民共和国行政处罚法》第三条“公民、法人或者其他组织违反行政管理秩序的行为，应当给予行政处罚的，依照本法由法律、法规或者规章规定，并由行政机关依照本法规定的程序实施”的有关规定，于2月29日吊销了该劳务派遣公司《劳务派遣经营许可证》。

　　【效果】顺义区人力资源社会保障局行动迅速，对违反防控规定的劳务派遣企业进行了及时必要的行政处罚，对违规行为起到了很好的震慑作用，《北京日报》等多家媒体对此案例进行了报道。

　　【启示】在疫情防控期间，各区劳动保障监察部门要统一思想、提高认识，坚决落实中央和市委市政府部署要求和防控规定，加大对劳务派遣企业、人力资源服务机构、自发劳务市场落实疫情防控措施监督检查力度，早行动、早排查、抓落实，避免出现疫情防控隐患问题。对违反国家和本市防控规定的行为要及时予以纠正，情节严重的要依法依规严肃处理。

　　自发劳务市场疫情传播隐患得到有效遏制

　　【情况】马驹桥镇兴华中街与漷马路旧线交叉口附近区域，具有地理位置特殊、通州和亦庄开发区乃至京冀两地物流和工厂用工需求较多等特点，长期以来形成了依法许可的人力资源服务机构和自发劳务交易“双集中”的人力资源市场形态。为落实疫情防控要求，临街26家经许可的人力资源服务机构暂停营业，2019年为规范疏导自发劳务交易而在附近周村建立的大型劳务交易市场也处于关闭状态。但春节过后，未返乡和已返京的外来务工人员逐渐增多，形成一定人流的街面劳务交易。

　　【措施】2月10日，凌晨四点半的通州区马驹桥，初春的寒冷中，一支6人的劳动保障监察队伍已开始进行有针对性的巡查。

　　为消除疫情传播扩散隐患，通州区劳动保障监察队从大年初一起，就已经开展24小时不间断地在市场主街上巡查，发现有人员聚集立即劝阻。第一时间建立了马驹桥人力资源市场工作台账，与区域内街面26家人力资源服务机构签订疫情防控责任书，强化暂停现场招聘活动的日常监督检查，督促人力资源服务机构和周边商户落实防疫消毒、环境卫生等防控措施，在主要街道悬挂疫情防控和引导依法有序求职招聘标语横幅，张贴发放《致来京务工人员的一封信》《致全市企业和职工的倡议书》，持续广播宣传疫情防控措施，及时疏散劝离人群，持续打击无证无照门店。区、镇劳动保障监察员，联合当地防疫、综治、公安、市场监管等部门加强综合整治和疫情防控措施落实。

　　【效果】自1月31日至今，已出动执法人员260人次，责令暂停人力资源服务机构现场招工9家，取缔违规劳务招工单位3家，劝阻关停餐饮等门店15家，查扣街面招工车辆61辆，移送公安机关处置30人，疏散招工聚集人群15处。

　　通过严格落实自发劳务市场疫情防控“十有”措施，即有流动体温监测、有信息登记台账、有维护秩序安保巡查、有周边社区封闭管理及监测排查措施、有防疫消毒和环境清理措施、有防止人群聚集隔离措施、有疫情防控宣传标语和持续广播、有线上求职招聘服务引导、有《致来京务工人员一封信》《致全市企业和职工的倡议书》、有劳动保障维权信息公示，马驹桥劳务交易人员聚集情况得到有效控制，疫情传播隐患得到有效遏制。