北京政法网

   2020年2月28日至6月1日，按照北京市委组织部、市直机关工委统一安排，北京市第三中级人民法院张印龙等5名党员下沉到朝阳区东湖街道望京西园社区开展一线疫情防控工作。在高质量做好日常防控工作同时，他们还发挥下沉法官的专业优势，成立了“张印龙法官工作室”，帮助街道、社区解决法律难题和矛盾纠纷，促进了社区治理能力和水平的有效提升。6月5日上午，在“张印龙法官工作室”的基础上，“社区诉源治理工作室”在望京西园社区正式成立，为推进人民法院建设和社区治理现代化搭建起新的平台，为社区留下了一支不走的下沉队伍。

   张印龙：打造“居民家门口的法院”

   下沉社区前，北京市三中院院长安凤德对下沉干部提出了“当好社区守门员、快递员、服务员、调解员、宣传员、战斗员”的“六大员”要求。“我们不能仅满足于做好日常防控工作，要在社区做好法律宣传，为社区基层治理服务献计献策，才能让大家感到下沉干部的工作最实在。”于是，在三中院民二庭法官张印龙的组织下，望京西园社区精心打造了“张印龙法官工作室”，在居民家门口化解矛盾纠纷。

  4月初，一幼儿舞蹈培训机构找到社区，“不让我们幼儿舞蹈培训班复工，我们就要求房主减房租，你们社区要给我们出具不可抗力的证明。”面对当事人的这个诉求，“法官工作室”的干警们进行了耐心回答，“法律对于不可抗力的构成要件有明确的规定，不可抗力、情势变更具有不同的适用条件，你们租赁合同中对此约定不明，你们要求社区居委会出具证明没有法律依据、没有合同依据，对你们希望房东减免租金的诉求没有任何帮助。如果你们的培训班因疫情不能复工，可先与房东进行协商，协商不成的可通过法院诉讼解决。”经过解答，该培训机构工作人员表示明白，并向法官们道了谢。

   除了为社区居民解决法律上的问题，“张印龙法官工作室”还与东湖街道司法所、政府热线负责人以及8个社区党委书记就社区“联防联控、复产复工”等问题进行了研讨。面对研讨中反映出的问题，“张印龙法官工作室”将张印龙法官撰写的物业、房屋租赁、房屋买卖、相邻关系等8个类型的案例推送到望京西园社区的公众号上，并印制了1000余册宣传手册，赠送给东湖街道办事处。

   朱学荣：一位老兵的担当

   “我是一名军人，我要站在抗疫第一线。”从确定下沉社区抗击疫情后，朱学荣就一马当先，即使脱下军装已有两年，朱学荣心里始终没有忘记党组织的培养。2月28日，朱学荣作为一名普通党员干部，与其他4名同事一道，下沉到朝阳区望京西园社区抗击疫情。

   望京西园社区是老旧社区，共有居民楼42栋，住户5776户，常住人口1.3万，具有回迁户多、租住户多、多层无电梯楼房多等特点，高峰时期共有500余人执行居家隔离观察。朱学荣所在的小组重点担负为居家观察人员挨家挨户配送生活物资和发放告示书等工作，每天与被隔离人员距离最近，接触最多，风险最大。在下沉当天送货工作中，下沉小组面对的一个最大难题是不熟悉社区的楼栋和路线情况，导致工作效率不高。当天工作结束后，朱学荣没有立即回家，而是留在了社区。

   第二天一早，下沉小组每个人的座位上多了一份“行军图”，上面将社区的楼栋位置、楼层、有无电梯等基本情况全部标清，根据“行军图”能精准锁定服务对象所处的位置，送货再也不用担心不认路了。原来，朱学荣凭着从军多年的丰富经历，根据社区楼栋布局图，对小区住户和人员情况逐一进行勘察对照和认真分析，用步伐实际丈量，据此优化配送路线和配送方式，最大限度地方便了服务对象，提高了工作效率，也降低了工作人员的安全风险。

  此外，作为一名纪检监察干部，朱学荣发现，由于社区在防疫用具穿戴、物资配送流程、与隔离人员安全距离等行为方面缺少明确要求，容易产生安全隐患以及误送、误解等问题。于是，朱学荣与下沉小组成员一道，从七个方面提出并梳理归纳了《给居家观察人员配送物品注意事项》，为社区生活物资配送工作方面形成了一套行之有效的操作规范，并产生积极效应，受到大家的一致好评。

   雷江海：普法宣传的“小前锋”

   在下沉望京西园社区的5名同志中，执行一庭的法官助理雷江海年龄最小。看着组里的前辈们在社区忙碌奔波，小雷深受感动，同时也暗下决心，一定不辱使命，决不能拖后腿，掉链子。“脚下沾满了多少泥土，内心就充满了多少芳香”，小雷发挥年纪轻、体力好、跑得快、拎得动的优势，对运送的大件、沉重物品，或是需要爬的高层，都争着干、抢着干。

   居民因长时间“宅”在家中，出入社区都得进行登记和扫码，长期的封闭环境难免让人心情烦躁，以及对法律和政策的不理解，使得居民与执勤保安之间的冲突时有发生，问题亟待解决。小雷发挥特长，在张印龙法官的指导下，迅速撰写了《抗疫知识小问答》，“对小区（村）采取封闭管理有什么法律依据吗？”“居（村）民委员会有权实施小区（村）封闭管理吗”“违反小区（村）进行封闭管理有什么法律后果？”通过简单易懂的语言向社区居民宣传防疫的相关法律规定，使得社区工作人员和保安在执行任务时“有法可依”，也让居民明白了隔离和居家观察都有明确的法律依据。

   “有个一楼的居民向社区反映，他家的下水道堵了，说肯定是楼上的住户乱扔杂物，这个法律怎么处理？”“我原来在一家公司上班，后来不给我发工资，我就辞职了并把它起诉到劳动仲裁委，现在已经申请法院执行，听说你是干执行工作的，您给我讲讲我这个案子下一步应该怎么办？”“我家的宅基地已经买了很多年了，但是村委会和政府不给我们发证，法院会管吗？”……听说下沉干部是法院的，懂法律，小雷便成了他们最“便捷”的咨询窗口，每当用自己所学的知识帮助了他人，解决了他人内心的疑惑，小雷心里总是充满了无尽的自豪。“复杂的法律问题我可能解决不了，但是基本的普法我还是比较在行的。”小雷笑着说道。