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原标题：要闻 | 扎实抓好《禁毒条例》的学习贯彻，为打赢新时代禁毒人民战争提供法治保障

7月30日下午，北京市第十五届人大常委会第三十二次会议就表决通过《北京市禁毒条例》举行新闻发布会。市人大常委会法制办公室副主任、市人大常委会法制办新闻发言人王爱声介绍了有关立法情况，市禁毒委员会办公室常务副主任、市公安局禁毒总队总队长胡海渊就贯彻落实条例的有关工作安排做了通报。

王爱声指出，近年来，北京市认真贯彻落实党中央、国务院关于禁毒工作的决策部署，严格执行国家禁毒法等法律法规，全市禁毒工作取得了积极成效。另一方面，本市禁毒工作面临新情况新问题，需要进一步提升依法禁毒的能力和水平，一些行之有效的经验和做法也需要制度化，因此，制定一部地方性的禁毒法规非常必要。条例贯彻落实习近平总书记关于禁毒工作的重要指示批示精神，明确了党对禁毒工作的领导，强调预防为主、综合治理的工作思路；坚持毒品问题治理的首善标准，积极回应人民群众关切，压实禁毒责任，着力解决本市禁毒工作中的突出、难点问题；充分发动社会各方面力量开展禁毒人民战争，大力推进毒品治理体系和治理能力现代化。

具体而言，主要有五个方面的内容亮点：

1【完善禁毒工作责任体系】

明确本市禁毒工作实行党委领导、政府负责、社会协同、公众参与、科技支撑的工作机制。强化市和区禁毒委员会、街道办事处、乡镇人民政府的职责，鼓励社会力量参与禁毒相关工作。

2【加强禁毒宣传教育】

条例设专章规定禁毒宣传教育，强调采取常态化宣传与集中宣传相结合的方式，广泛开展覆盖全社会各领域的禁毒宣传教育，推动禁毒宣传教育进学校、进单位、进家庭、进场所、进社区、进农村，讲好禁毒故事，传播禁毒知识，提高全民主动参与禁毒的意识；利用“6·26”国际禁毒日等节点，集中开展“全民禁毒宣传月”等宣教活动，在全社会形成自觉抵制毒品的浓厚氛围；强化对未成年人的宣传教育，遵循学生认知规律，将毒品预防教育融入各级各类学校德育、法治、安全教育，有针对性地开展毒品预防教育；明确公共交通场站和其他公共场所的禁毒宣传义务。

3【强化禁毒管制措施】

禁止非法种植罂粟、古柯植物、大麻植物以及国家规定管制的可以用于提炼加工毒品的其他原植物；禁止在食品和食品添加剂中添加毒品原植物及其种子、幼苗或者其他含有毒品成分的物质；禁止在商业广告和商标中使用含有毒品、毒品原植物的文字、图案等元素；加强对尚未列入国家规定管制的具有成瘾性物质的管控力度。

禁毒工作涉及各类社会单位，包括：生产、经营、购买、运输和进口、出口易制毒化学品的单位，高等学校、科研院所、医疗机构、检验检测机构、药品研发企业等单位，公共交通运输经营企业、校车运营单位及驾驶员培训机构，物流寄递企业，以及娱乐场所、宾馆、餐饮服务场所、洗浴场所、互联网上网服务营业场所的经营者、管理者。按照条例规定，都要加强管理，建章立制，落实禁毒防范措施。条例还明确了网络运营者和互联网群组建立者、管理者发现涉毒违法犯罪信息的报告义务和处置措施。相关部门要加强日常监管和禁毒检查，及时发现和处理毒品违法犯罪行为。

在审议过程中，大家对演艺人员涉毒问题比较关注，有一些不同的意见，修改时参考有关行业规范作了规定，即报刊、广播、电视、互联网媒体等不得邀请吸毒人员作为主创人员参与制作广播电视节目，不得播出前述人员作为主创人员参与制作的电影、电视剧、广播电视节目以及代言的商业广告节目。同时，也提出了正面要求：这些单位要遵守国家有关规定，坚持健康、向上的社会导向；有关行业协会要加强行业自律，充分发挥作用。条例中也提到，国家公职人员吸食、注射毒品的，依照政务处分法等法律法规处理。

4【提升戒毒管理服务】

明确本市将吸毒人员纳入网格化社会管理服务体系，实行分类评估、分级管理、综合干预，加强对病残吸毒人员的收治力度，细化自愿戒毒、社区戒毒、强制隔离戒毒、社区康复等方面措施。

5【加强禁毒保障监督】

鼓励开展禁毒科学技术研究，加强禁毒信息化建设和应用。举例来说，市禁毒科技中心作为国家毒品实验室北京分中心，为新型毒品和新精神活性物质的检验鉴定、监测预警、危害评估等工作提供了重要技术支持，立法鼓励这样的机构充分发挥作用。此外，条例还规定了对戒毒、康复人员予以就业扶持，吸毒人员个人信息保护等内容。

胡海渊指出，市委、市政府高度重视禁毒工作，主要领导多次就加强禁毒工作、压实禁毒责任、推进禁毒立法作出重要批示。颁行《北京市禁毒条例》是首都禁毒工作中的一件大事，对于全面加强新时代首都禁毒工作，提升首都毒品问题治理体系和治理能力现代化具有重要意义。

胡海渊强调，法律的生命在于执行。市禁毒办、市公安局将认真贯彻落实市委、市政府的部署要求，积极争取有关部门支持，加强组织协调，扎实抓好《禁毒条例》的学习贯彻。

具体是要做好以下三点：

1【加强统筹，迅速掀起学习《禁毒条例》高潮】

会后，市禁毒办将马上向全市各区、各有关部门下发通知，集中力量、步调一致地抓好《禁毒条例》施行前的培训和宣传工作，把学习宣传《禁毒条例》作为全市禁毒宣传教育和普法宣传重点，作为一项长期任务常抓不懈。

各区、各部门、各单位要切实增强做好新时代禁毒工作的责任感、使命感，将学习贯彻《禁毒条例》作为当前的一项重要任务，作为提升依法治理毒品问题能力的有力举措，进一步提升全市禁毒工作社会化、法治化、智能化、专业化水平。

2【突出重点，抓紧做好《禁毒条例》实施前的各项准备】

在时间上，从现在起，各区、各有关部门就要积极行动起来，把学习宣传贯彻《禁毒条例》作为今年禁毒工作的一项重要任务来推进。

在内容上，要深刻领会《禁毒条例》的制定背景和基本内涵，系统学习、重点把握《禁毒条例》在禁毒宣传教育、禁毒管制措施、戒毒管理服务、禁毒工作保障等方面的重点内容。

在组织上，市、区两级禁毒办要学深学透，充分发挥统筹牵动作用。两级禁毒委成员单位要有针对性的组织、推动好本系统学习贯彻，并就具体条款执行前做好针对性的准备工作，指导、监督分管单位和监管对象落实禁毒工作要求。街道、乡镇禁毒工作领导小组要切实履行属地责任，指导、协调村居民委员会和辖区内单位执行好各项禁毒措施。同时，要积极开展禁毒“六进”活动，深入学校、单位、家庭、场所、社区、农村开展禁毒宣传、普法宣传，使人民群众牢固树立防毒、拒毒意识，为贯彻实施《禁毒条例》营造良好的社会环境。

3【强力推进，确保《禁毒条例》实施后迅速见到实效】

近期，市禁毒委将制定下发《贯彻落实<禁毒条例>的分工方案》。禁毒委各成员单位及有关部门要按照方案要求，围绕《禁毒条例》内容，抓紧制定、完善配套禁毒工作制度、机制，按期完成有关工作；市禁毒办将组织有关部门，加强对学习贯彻、执行《禁毒条例》情况的监督检查。对在工作中不履行、不落实禁毒责任和工作要求的，及时采取通报、约谈等形式，督促整改。对经提示、整改仍不落实禁毒法定职责的单位，严格按照《禁毒条例》追究责任。