1935年9月10日，针对张国焘拒不执行中央北上的正确方针、并企图分裂和危害中央的紧急情况，中共中央发布《为执行北上方针告同志书》。文告指出：目前的形势是完全有利于我们，我们应该根据党中央正确战略方针，继续北进，大量消灭蒋介石、胡宗南的部队，创造川陕甘新苏区。我们无论如何不应该再退回原路，再去翻雪山，走草地，到群众完全逃跑的少数民族地区。“南下是绝路”。只有中央的战略方针是唯一正确的，中央反对南下，主张北上，为红军为中国革命取得胜利，你们应该坚决拥护中央的战略方针，迅速北上，创造川陕甘新苏区去。
1940年9月10日，中共中央发出《关于“击敌和友”的军事行动总方针的指示》。指示指出：在目前加强团结时期，应集中其主要注意力于打击敌人，应仿照华北百团战役先例，在山东及华中组织一次至几次有计划的大规模的对敌进攻行动。“击敌和友”是目前军事行动的总方针。此前，九月一日，周恩来在重庆致电中央指出：华北百团大战影响极大。估计到本年内重庆危殆，西南切断，国民党中央军队将更加削弱，我更有大发展可能，故现在应以“击敌和友”为主，以利我方主张在全国的实现。
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