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北京延庆法院探索“三直一早”工作法 九成涉农纠纷妥善化解在群众家门口

本站发表时间:[2025-11-27] 来源:法治日报 作者:
  随着乡村法治建设的不断发展,如何让司法服务走进田间地头?如何以更实举措助力乡村振兴与社会治理?近年来,北京市延庆区人民法院运用直奔现场、直面群众、直接调处、早日解决的“三直一早”工作法,促推涉农案件审限内结案率提升至92.77%,平均结案时间缩短至69天,将90%的涉农案件妥善化解在群众家门口,交出了一份令群众满意的答卷。
  吕某与王某是永宁镇某村的邻居,两家房屋之间有一条南北走向的水道。2001年,经村委会确认,该水道由王某使用,但需保持排水畅通。后因王某在水道堆放杂物,并在南北两侧砌墙,影响了吕某家排水,导致积水隐患,吕某遂将王某诉至法院。
  “面对这一矛盾,最好的办法就是沉到一线,将法庭‘搬’到群众身边,‘摸准脉、开好方’,才能真正化解纠纷。”永宁人民法庭庭长毛宝双说,受理该案后,承办法官迅速应用“三直一早”工作法,第一时间“直奔现场”,在涉案地点细致观察水道情况,听取双方当事人陈述。随后,法官主动与当事人及周边村民面对面交流,倾听双方的诉求和理由,并向周围群众了解情况,收集意见和建议,为后续调处打下扎实基础。
  在充分掌握案情和村情民意后,法官决定在村委会支持下开展巡回审判,并邀请村支书和“法律明白人”共同开展“直接调处”。调解过程中,法官从法理角度阐明权利义务,村支书从乡情伦理出发疏导情绪,“法律明白人”则结合专业知识提出可行方案。三方协同发力,经过多轮耐心沟通,最终促成双方达成调解协议:王某同意清除水道杂物并对路面进行硬化,确保排水畅通。
  这仅是延庆法院应用“三直一早”工作法,高效化解涉农纠纷的一个缩影。
  据延庆法院副院长徐应举介绍,近三年来,延庆法院共审理涉农纠纷案件3472件,其中劳务合同欠薪纠纷相对高发,占比达66%,当前整体仍呈上升趋势。此类案件中,劳务双方几乎均未签订过书面劳务合同,多是口头约定,导致纠纷发生后难以认定存在劳务关系。农村建房施工合同纠纷案件量近三年来有所下降,但仍占涉农纠纷的13%,案件主要涉及工程款支付、质量争议、因工期延误导致的纠纷等,纠纷双方大多是村民,多数仅采取口头约定方式,即使签订合同,约定内容也极为简单、条款单一,存在较大法律风险。
  对此,延庆法院不局限于“坐堂问案”,而是创新探索出“三直一早”工作法,以搭建机制平台为牵引,为“直奔现场”奠定基础;以深化审判模式为抓手,为“直面群众”打通路径;以推进多元解纷为切口,为“直接调处”强化保障;以赋能联动治理为核心,为“早日解决”锚定方向。该工作法率先在永宁法庭推广试行,目前已全面推广实施。
  “永宁法庭位于延庆东部,现管辖三镇四乡民事案件,管辖面积约1100平方公里。”毛宝双告诉《法治日报》记者,为确保“三直一早”工作法真正行之有效,法庭摸索出“走访勘查+巡回审判+现场说法”的“三部曲”,由各承办团队深入田间地头,以实地走访勘查了解社情民意,以巡回审判延伸司法触角,以现场说法提升普法覆盖面,尽可能地把司法服务主动送到老百姓家门口,有效提升司法活动的覆盖面和辖区群众的认同感。
  2024年以来,永宁法庭开展实地走访勘查200余次、巡回庭审100余次,同时创新“判后答疑+以案释法”的现场说法机制,对疑难、上诉案件实现释法说理全覆盖,当事人服判息诉率提升至91.5%。与此同时,永宁法庭推动构建“一庭双线两所”(人民法庭、12345政务服务热线、12368诉讼服务热线、派出所、司法所)矛盾纠纷联动化解格局,通过信息通报、会商研判、派单响应、联调化解,切实打破部门壁垒,全面提升基层解纷能力。其中,针对农村建房纠纷高发问题,永宁法庭邀请派出所、司法所参与调解案件80余件,调撤成功率达90%以上。
  为进一步提升基层治理质效,永宁法庭积极整合属地行政机关、行业组织、社会力量等各方资源,适时制发司法建议,致力凝聚“共建共治共享”的社会治理合力,先后参与乡镇党委协调会40余次,提供司法指导25次,并就“无讼村居”建设发起联席会议,成立“法耕枫耘”涉农审判司法服务队,推动工作方式从“单打独斗”到“多元共治”转变。
  “农村治理是我国社会治理中的重要组成部分,司法是助力提升农村依法治理水平的重要力量。”徐应举表示,延庆法院将结合农村百姓的实际需求和农村实际情况,积极延伸审判职能,妥善审理涉农纠纷案件,切实把矛盾纠纷化解在最基层,为服务辖区乡村振兴提供有力司法支撑。
  记者/徐伟伦


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